Cassazione Civile, Ordinanza n. 04171/2026 del 24/02/2026

Esito

La controversia

La controversia nasce da un avviso di addebito con cui l'INPS pretendeva contributi alla gestione commercianti per un determinato periodo, assumendo che la base imponibile dovesse comprendere anche i redditi percepiti dalla resistente quale socia di una società di capitali. La contribuente aveva invece sostenuto che, pur essendo iscritta alla gestione commercianti per l'attività svolta come amministratrice/socia di altra società, i redditi da mera partecipazione a società di capitali non fossero soggetti a contribuzione, perché privi di collegamento con un'attività lavorativa. Il Tribunale aveva accolto l'opposizione e la Corte d'appello aveva confermato; l'INPS ha quindi proposto ricorso per cassazione con un unico motivo, denunciando violazione e falsa applicazione dell'art. 3-bis del d.l. n. 384/1992 conv. in l. n. 438/1992 e della l. n. 233/1990, sostenendo che dovessero computarsi tutti i redditi denunciati ai fini IRPEF, anche se derivanti da mera partecipazione societaria, e prospettando altresì un problema di uguaglianza tra soci di società di persone e soci di società di capitali.

La decisione

La Corte di cassazione ha ritenuto infondato l'unico motivo. Ha confermato l'orientamento giurisprudenziale secondo cui, ai fini della contribuzione dovuta dagli iscritti alla gestione commercianti, rilevano i soli redditi d'impresa in senso fiscale, cioè quelli derivanti dall'esercizio di attività imprenditoriale; restano esclusi i redditi di capitale, compresi gli utili da mera partecipazione a società di capitali quando non vi sia prestazione di attività lavorativa. Poiché nel caso concreto i redditi contestati derivavano da mera partecipazione a una società di capitali, senza apporto lavorativo, la Corte ha escluso che dovessero entrare nella base imponibile contributiva. Il ricorso è stato pertanto rigettato, con condanna dell'INPS alle spese e con atto della sussistenza dei presupposti per il contributo unificato aggiuntivo.

Norme richiamate

• art. 3-bis del d.l. 19 settembre 1992, n. 384 conv. in l. 14 novembre 1992, n. 438

  "a decorrere dall'anno 1993, l'ammontare del contributo annuo dovuto per i soggetti di cui alla L. 2 agosto 1990, n. 233, art. 1, è rapportato alla totalità dei redditi d'impresa denunciati ai fini IRPEF"

  La disposizione amplia la base imponibile contributiva, ma solo con riferimento alla totalità dei redditi d'impresa in senso fiscale, non a tutti i redditi IRPEF in generale.

• L. 2 agosto 1990, n. 233

  Individua i soggetti iscritti alla gestione previdenziale cui si applica il criterio di commisurazione dei contributi ai redditi d'impresa.

• art. 55 d.P.R. 22 dicembre 1986, n. 917

  Definisce i redditi d'impresa come quelli che derivano dall'esercizio di attività imprenditoriale; tale definizione è il parametro per individuare la base contributiva.

• art. 44, lett. e), d.P.R. 22 dicembre 1986, n. 917

  Qualifica gli utili derivanti dalla mera partecipazione a società di capitali come redditi di capitale, quindi estranei alla base imponibile contributiva della gestione commercianti quando non vi sia attività lavorativa.

• art. 38, comma 2, Cost.

  La tutela previdenziale spetta ai lavoratori e non a chi si limiti a investire capitali a scopo di utile; la soluzione adottata è ritenuta coerente con tale principio.

• art. 5 L. 2 agosto 1990, n. 233

  È richiamato per evidenziare il rapporto tra onere contributivo e misure delle prestazioni previdenziali, ancorate al reddito annuo di impresa.

• art. 6, comma 3, d.P.R. 22 dicembre 1986, n. 917

  È evocato per sottolineare il regime di trasparenza fiscale delle società di persone, in forza del quale i redditi della società sono considerati redditi di impresa.

• art. 360, primo comma, n. 3 c.p.c.

  È il vizio dedotto dall'INPS in cassazione, sotto forma di violazione e falsa applicazione di norme di diritto.

• art. 13, comma 1-quater, d.P.R. n. 115/2002

  È richiamato per dare atto dei presupposti processuali per il versamento dell'ulteriore contributo unificato da parte del ricorrente soccombente.

Massime di principio

• Ai fini della contribuzione alla gestione commercianti, la base imponibile si determina in relazione alla totalità dei redditi d'impresa in senso fiscale, non alla totalità indistinta dei redditi denunciati ai fini IRPEF.
• Gli utili percepiti per mera partecipazione a una società di capitali, in assenza di prestazione di attività lavorativa, sono redditi di capitale e non concorrono alla base imponibile contributiva.
• L'interpretazione della disciplina previdenziale non può estendere in via analogica l'obbligo contributivo oltre i limiti espressamente tracciati dal legislatore e dal parallelismo con la disciplina fiscale.
• La diversa posizione dei soci di società di persone rispetto ai soci di società di capitali giustifica un differente trattamento previdenziale, senza violazione del principio di uguaglianza.
• La questione della debenza contributiva va risolta verificando la natura fiscale del reddito percepito e la presenza o meno di un'effettiva attività lavorativa collegata alla partecipazione societaria.

Come è indicizzato