Cassazione Penale, Sentenza n. 34994/2022 del 21/09/2022

Esito

La controversia

Impugnazione per violazione di legge: il Tribunale, nell'applicare una sentenza ex art.444 c.p.p. per il reato previsto dall'art.186 commi 1 e 2 lett. c) d.lvo 285/1992 (guida in stato d'ebbrezza), ha sostituito le pene detentive e pecuniarie con giorni 83 di lavoro di pubblica utilità ma non ha disposto la sospensione dell'esecutività delle sanzioni amministrative accessorie (sospensione della patente e confisca del veicolo) fino alla valutazione dell'adempimento del lavoro di pubblica utilità, come richiesto dall'art.186 comma 9-bis cod. strada.

La decisione

La Corte di Cassazione ha ritenuto il ricorso fondato: ha annullato senza rinvio la sentenza impugnata limitatamente alla omissione della sospensione dell'efficacia delle sanzioni amministrative accessorie (sospensione della patente e confisca del veicolo) e, per l'effetto, ha sospeso essa stessa l'efficacia delle medesime sanzioni fino alla valutazione dello svolgimento del lavoro di pubblica utilità. La Corte ha motivato la decisione richiamando l'interpretazione dell'art.186 comma 9-bis cod. strada e la giurisprudenza che consente la revisione in Cassazione delle omissioni o errate applicazioni delle sanzioni amministrative nel patteggiamento; ha altresì ritenuto che la correzione poteva avvenire senza rinvio perché non erano necessari accertamenti di merito aggiuntivi.

Norme richiamate

• art. 444 cod. proc. pen.

  Rilevanza delle sentenze di applicazione della pena su richiesta (patteggiamento) e limite dei motivi di ricorso per le sentenze ex art.444 per istanze successive al 3/8/2017; tuttavia la Corte ha riconosciuto che l'omessa applicazione/sospensione di sanzioni amministrative è sindacabile in Cassazione.

• art. 186 d.lvo 30 aprile 1992 n. 285 (Codice della Strada) commi 1, 2 lett. c), e 9-bis

  L'art.186 comma 2 lett.c) stabilisce la sanzione amministrativa accessoria della sospensione della patente (1-2 anni, raddoppiata se il veicolo appartiene a terzi) e la confisca del veicolo; il comma 9-bis dispone che, se la pena detentiva e pecuniaria vengono sostituite con lavoro di pubblica utilità, il giudice deve quantificare le sanzioni accessorie nei limiti edittali e sospenderne l'efficacia fino alla valutazione positiva dell'esecuzione del lavoro di pubblica utilità, con ripristino in caso di inadempimento.

• art. 606 cod. proc. pen.

  Limiti di ammissibilità del ricorso per cassazione e richiamo alla giurisprudenza che consente il sindacato in Cassazione su specifiche questioni relative alle sanzioni amministrative applicate con il patteggiamento.

• Sez. U n. 21369 del 26/09/2019 (dep. 2020) - Melazani

  Giurisprudenza della Corte di Cassazione che ha chiarito l'ammissibilità del ricorso per cassazione avverso sentenze di patteggiamento quando siano in gioco l'erronea o l'omessa applicazione di sanzioni amministrative.

• Sez. 4, n. 48330 del 27/09/2017 - Braghetto

  Precedente che ha affermato il principio secondo cui, in caso di sostituzione della pena con lavoro di pubblica utilità ai sensi dell'art.186 comma 9-bis, il giudice deve sospendere l'efficacia delle sanzioni amministrative accessorie e che queste possono essere ripristinate in caso di inadempimento.

• Sez. 3, n. 29210 del 13/05/2004

  Principio secondo cui la Corte di Cassazione può correggere errori di diritto senza rinvio quando la correzione sia possibile senza nuovo giudizio di merito e il nuovo giudizio sia superfluo.

• art. 620 cod. proc. pen. (lett. I))

  Norma richiamata per la possibilità, in casi compatibili con la cognizione di legittimità, che la Corte adotti provvedimenti consequenziali senza rinviare il processo.

Massime di principio

• Quando la pena detentiva e pecuniaria prevista per reati stradali di guida in stato di ebbrezza è sostituita con lavoro di pubblica utilità ai sensi dell'art.186 cod. strada, il giudice è tenuto a quantificare le sanzioni amministrative accessorie nei limiti edittali ma a sospenderne l'efficacia fino alla verifica positiva dello svolgimento del lavoro di pubblica utilità.
• In caso di omissione, da parte del giudice di merito, della sospensione dell'esecutività delle sanzioni amministrative accessorie, il ricorso in Cassazione è fondato e può comportare l'annullamento limitato a tale omissione; la Corte può, se non è necessario un nuovo accertamento di merito, annullare senza rinvio e disporre direttamente la sospensione.
• Nelle sentenze di applicazione della pena su richiesta (patteggiamento) emesse dopo il 3/8/2017 i motivi di ricorso in Cassazione sono limitati, ma la giurisprudenza ha ammesso il sindacato quando riguarda l'omessa o errata applicazione di sanzioni amministrative accessorie.
• La sospensione delle sanzioni amministrative è condizionata all'esito positivo della valutazione del lavoro di pubblica utilità; in caso di inadempimento il giudice deve ripristinare le sanzioni (sospensione della patente e confisca del veicolo).
• Difensori e parti, nelle richieste di patteggiamento che prevedono lavoro di pubblica utilità, dovrebbero chiedere espressamente la sospensione dell'esecutività delle sanzioni amministrative accessorie e prevederne i termini e le condizioni per evitare impugnazioni e omissioni giudiziarie.