Cassazione Penale, Sentenza n. 23717/2025 del 25/06/2025

Esito

La controversia

Ricorso avverso il rigetto di una istanza di permesso premio. Il difensore deduceva violazione dell'art. 30-ter Ord. Pen. e difetto di motivazione sulla sussistenza della pericolosità sociale: si contestava la qualificazione di "contiguità" con ambienti di 'ndrangheta, rilevando che Violi non ha reati aggravati da metodo mafioso, i familiari sono incensurati e la latitanza del 2007 non è stata favorita dalla criminalità organizzata. Si evidenziava inoltre il positivo percorso trattamentale, la relazione di sintesi favorevole e il parere della Direzione che non erano stati adeguatamente considerati.

La decisione

La Corte ha accolto il ricorso nei termini esposti, ritenendo carente e incoerente la motivazione dell'ordinanza impugnata. Ha ritenuto che la presunta contiguità alla 'ndrangheta sia stata basata su elementi generici e talvolta imprecisi (nota dei Carabinieri) e che non sia stata fornita adeguata spiegazione per prevalere sul parere favorevole dell'Equipe di osservazione e sul percorso trattamentale del detenuto. Ha annullato l'ordinanza e ha rinviato il procedimento al Tribunale di Sorveglianza di Roma perché riesamini la questione, verificando la base informativa sulla contiguità familiare/individuale, la necessaria attualità della pericolosità sociale e motivando esplicitamente eventuali rilievi contrari al parere tecnico.

Norme richiamate

• art. 30-ter L. n. 354 del 1975

  I permessi premio sono concedibili ai detenuti con regolare condotta e che non risultino socialmente pericolosi; la Corte richiede che la pericolosità sociale sia attuale e che, se si disattende un parere favorevole dell'equipe, occorra motivazione esplicita e supportata da elementi concreti. Inoltre, l'assenza di completa revisione critica non è necessariamente ostativa se il processo è iniziato in modo significativo.

• art. 7 L. n. 203 del 1991

  Richiamata nella difesa come parametro per escludere reati aggravati dal metodo mafioso; la Corte prende atto che il ricorrente non risulta autore di reati aggravati ai sensi di tale norma, elemento rilevante per contestare la contiguità con la criminalità organizzata.

• art. 416-bis cod. pen.

  Citato dalla difesa come riferimento ai reati di associazione mafiosa; l'assenza di condanne o elementi concreti riconducibili a 416-bis è considerata utile a ridimensionare la valutazione di contiguità o affiliazione mafiosa.

Massime di principio

• Per la concessione di permessi premio la pericolosità sociale deve essere valutata in modo attuale e motivato: elementi remoti o generici non sono sufficienti a ostare.
• Il parere favorevole dell'Equipe di osservazione e un percorso trattamentale positivo hanno valore probatorio rilevante; per superarlo il giudice deve fornire motivazione specifica e basata su elementi concreti.
• Le segnalazioni o note delle forze dell'ordine possono integrare la valutazione, ma se utilizzate devono indicare dati precisi (identità, fatti, fonti investigative) e non affermazioni generiche di contiguità.
• La semplice vicinanza familiare a soggetti sospettati o l'esistenza di "segnalazioni" non sostituiscono la prova di contiguità o affiliazione mafiosa: occorre documentare la natura e la rilevanza del legame.
• La latitanza o fatti remoti, da soli, non dimostrano pericolosità sociale attuale; la loro rilevanza va valutata insieme alla evoluzione comportamentale del detenuto durante la detenzione.
• Il mancato completamento della revisione critica del vissuto criminale non è automaticamente ostativo se è dimostrato che il processo di revisione è iniziato in modo significativo.