Cassazione Civile, Ordinanza n. 39168/2021 del 09/12/2021

Esito

La controversia

La controversia nasce da un avviso di accertamento sulla rendita catastale di un impianto eolico. La società contribuente aveva impugnato l'atto sostenendo che la torre eolica non dovesse essere inclusa nella stima diretta della categoria catastale speciale, perché componente impiantistica funzionale al processo produttivo di energia e quindi esclusa dal computo ai sensi della disciplina sugli "imbullonati". La CTP aveva accolto il ricorso della società e la CTR Molise aveva confermato. L'Agenzia delle Entrate ha quindi proposto ricorso per cassazione con un unico motivo, deducendo violazione dell'art. 1, comma 21, della L. n. 208 del 2015, sul presupposto che la torre eolica dovesse invece rientrare tra le costruzioni considerate nella rendita catastale. La società ha resistito eccependo anche giudicato esterno, sostenendo che esistessero altre decisioni della Corte sulla medesima questione tra le stesse parti e su impianti analoghi; l'Agenzia ha contestato tale eccezione.

La decisione

La Corte ha respinto il ricorso. Ha ritenuto infondata l'eccezione di giudicato esterno, perché la qualificazione catastale della torre eolica richiede un accertamento di merito legato alle concrete caratteristiche funzionali del singolo impianto e quindi non necessariamente identico in ogni controversia. Nel merito, la Corte ha ritenuto corretta la decisione della CTR: la torre eolica, quando svolge una funzione strumentale e attiva nel processo di produzione dell'energia, va esclusa dalla stima diretta prevista per i fabbricati speciali, in applicazione dell'art. 1, comma 21, L. 208/2015, che esclude macchinari, congegni, attrezzature e altri impianti funzionali allo specifico processo produttivo. Il ricorso è stato pertanto rigettato. La Corte ha inoltre dato atto della novità della questione, presumibilmente ai fini delle spese.

Norme richiamate

• art. 1, comma 21, L. 208/2015

  "a decorrere dal 10 gennaio 2016, la determinazione della rendita catastale degli immobili a destinazione speciale e particolare, censibili nelle categorie catastali dei gruppi D ed E, è effettuata, tramite stima diretta, tenendo conto del suolo e delle costruzioni, nonché degli elementi ad essi strutturalmente connessi che ne accrescono la qualità e l'utilità, nei limiti dell'ordinario apprezzamento. Sono esclusi dalla stessa stima diretta macchinari, congegni, attrezzature ed altri impianti, funzionali allo specifico processo produttivo"

  La norma, applicabile anche agli accertamenti originati nel 2016, va letta in chiave di esclusione delle componenti impiantistiche funzionali al processo produttivo dalla stima catastale; è irrilevante che il bene sia infisso stabilmente al suolo se la sua funzione è strumentale alla produzione.

• art. 380 bis c.p.c.

  È stata richiamata come base della trattazione camerale non partecipata.

Massime di principio

• In tema di rendita catastale degli immobili speciali, vanno esclusi dalla stima diretta i macchinari, congegni, attrezzature e impianti che, pur integrati o connessi al fabbricato, siano funzionali allo specifico processo produttivo.
• La qualificazione di un componente come elemento da includere o escludere dalla rendita catastale richiede un accertamento in concreto della sua funzione rispetto al processo produttivo, da compiersi dal giudice di merito.
• La stabile infissione al suolo o la consistenza strutturale del manufatto non sono decisive: ciò che rileva è il rapporto di strumentalità con la produzione e la residua utilità reddituale del bene al di fuori del processo produttivo.
• Il giudicato esterno non opera automaticamente quando la controversia dipende da un accertamento fattuale specifico e variabile da impianto a impianto, anche se le questioni giuridiche sono analoghe.

Come è indicizzato