Cassazione Civile, Ordinanza n. 08589/2025 del 01/04/2025

Esito

La controversia

La controversia riguarda il ricalcolo di un trattamento pensionistico con decorrenza dall'1.1.2011, richiesto da un pensionato iscritto alla gestione speciale per i lavoratori dello spettacolo. Il giudice di merito aveva accolto la domanda ritenendo che, per la quota B della pensione, non operasse più il massimale di retribuzione giornaliera pensionabile previsto dall'art. 12, comma 7, d.P.R. n. 1420/1971, perché superato dalla disciplina del d.lgs. n. 182/1997. Aveva inoltre respinto le eccezioni dell'INPS di decadenza ex art. 47 d.P.R. n. 639/1970 e di prescrizione. L'INPS ha proposto ricorso per cassazione con tre motivi: 1) violazione dell'art. 47 d.P.R. n. 639/1970, come modificato nel 2011, sostenendo che la decadenza triennale si applichi anche ai trattamenti pensionistici maturati prima dell'entrata in vigore della novella; 2) violazione dell'art. 12 d.P.R. n. 1420/1971 e dell'art. 4 d.lgs. n. 182/1997, contestando l'affermazione della Corte d'appello secondo cui il massimale pensionabile sarebbe stato abrogato per la quota B; 3) in via subordinata, violazione degli artt. 2934 e 2935 c.c. e dell'art. 47-bis d.P.R. n. 639/1970, per mancato accoglimento dell'eccezione di prescrizione dei ratei maturati nel quinquennio anteriore all'atto interruttivo.

La decisione

La Corte di cassazione ha ritenuto fondati il primo e il secondo motivo di ricorso. Ha affermato che la decadenza triennale ex art. 47 d.P.R. n. 639/1970 si applica anche ai trattamenti pensionistici maturati prima dell'entrata in vigore del d.l. n. 98/2011, con decorrenza dalla data di entrata in vigore della norma e limitazione ai soli ratei anteriori al triennio rispetto alla domanda giudiziale. Ha inoltre ribadito che, nella determinazione della quota B della pensione dei lavoratori dello spettacolo, resta operativo il limite massimo di retribuzione giornaliera pensionabile previsto dall'art. 12, comma 7, d.P.R. n. 1420/1971, come modificato dal d.lgs. n. 182/1997, non essendo intervenuta abrogazione espressa o tacita. Ha respinto implicitamente l'eccezione di giudicato interno sollevata dal controricorrente, ritenendo ancora controvertibile la quantificazione della pensione. Il terzo motivo è rimasto assorbito. La sentenza impugnata è stata quindi cassata con rinvio alla Corte d'appello di Milano, in diversa composizione, anche per le spese del giudizio di legittimità.

Norme richiamate

• art. 47 d.P.R. n. 639/1970

  come novellato dall'art. 38, comma 1, lett. d), n. 1, d.l. n. 98/2011, conv. in l. n. 111/2011

  La decadenza triennale si applica anche ai trattamenti pensionistici maturati prima dell'entrata in vigore della novella; il termine decorre dalla data di entrata in vigore della disposizione e la decadenza opera solo per i ratei antecedenti il triennio rispetto alla domanda giudiziale, non in modo tombale sull'intero diritto.

• art. 12 d.P.R. n. 1420/1971

  Il limite massimo di retribuzione giornaliera pensionabile per i lavoratori dello spettacolo continua a operare anche per la quota B della pensione.

• art. 4 d.lgs. n. 182/1997

  La disciplina del 1997 non ha abrogato il massimale pensionabile della quota B né espressamente né per incompatibilità.

• art. 47-bis d.P.R. n. 639/1970

  Richiamato dall'INPS in via subordinata per la prescrizione dei ratei; il motivo è stato assorbito.

• art. 2934 c.c.

  Richiamato dall'INPS in via subordinata sul tema della prescrizione; non esaminato per assorbimento.

• art. 2935 c.c.

  Richiamato dall'INPS in via subordinata sul tema della decorrenza della prescrizione; non esaminato per assorbimento.

• art. 13 d.lgs. n. 503/1992

  Distingue tra quota A, riferita alle anzianità contributive acquisite anteriormente al 1° gennaio 1993, e quota B, riferita alle anzianità successive.

• art. 2, comma 22, lett. a), l. n. 335/1995

  Richiamato per l'eccezione di illegittimità costituzionale in relazione all'interpretazione del d.lgs. n. 182/1997; la Corte nega il contrasto.

• art. 252 disp. att. c.c.

  Indicato come criterio per la decorrenza della decadenza introdotta successivamente, dalla data di entrata in vigore della norma istitutiva.

Massime di principio

• La decadenza introdotta per l'azione giudiziaria in materia previdenziale può applicarsi anche a prestazioni maturate prima della sua introduzione, salvo che il legislatore disponga diversamente, e decorre dalla data di efficacia della norma che la prevede.
• In materia di pensioni, l'impugnazione che investe uno degli elementi della sequenza fatto-norma-effetto impedisce la formazione del giudicato interno sulla questione complessiva della quantificazione della prestazione.
• La determinazione della quota B della pensione dei lavoratori dello spettacolo deve avvenire nel rispetto del massimale di retribuzione giornaliera pensionabile, poiché tale limite non risulta abrogato dai successivi interventi legislativi ed è coerente con l'assetto speciale del regime.
• Non è configurabile un obbligo costituzionale di perfetta corrispondenza tra contributi versati e prestazioni previdenziali erogate, purché il sistema assicuri una proporzionalità ragionevole e non comprometta le finalità di tutela dell'art. 38 Cost.

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