Cassazione Civile, Ordinanza n. 09987/2026 del 17/04/2026

Esito

La controversia

La controversia riguarda la domanda di una lavoratrice volta ad ottenere dal Fondo di garanzia gestito dall'INPS il pagamento del trattamento di fine rapporto e delle ultime retribuzioni rimaste insolute a causa dell'inadempimento della datrice di lavoro. I giudici di merito hanno rigettato la domanda per intervenuta decadenza annuale dall'azione, ritenendo che il termine decorresse dall'esaurimento del procedimento amministrativo relativo alla prima domanda proposta nel 2014. Nel ricorso per cassazione la lavoratrice ha denunciato violazione dell'art. 47 d.P.R. n. 639/1970, sostenendo che la Corte d'appello avesse considerato solo il profilo della decadenza, senza tenere conto del termine annuale di prescrizione e del relativo dies a quo; ha inoltre affermato che dovesse assumere rilievo la successiva domanda del 22 aprile 2016, con cui sarebbe stato esperito l'ultimo tentativo esecutivo contro la datrice di lavoro, e l'impugnazione del silenzio-rifiuto su tale seconda domanda.

La decisione

La Corte di cassazione ha dichiarato il ricorso inammissibile. Ha rilevato che i motivi erano non pertinenti rispetto alla ratio decidendi della sentenza impugnata, imperniata sulla decadenza annuale ex art. 47 d.P.R. n. 639/1970, e che la ricorrente non aveva efficacemente contestato sia l'applicabilità della decadenza alle prestazioni del Fondo di garanzia sia il corretto computo del termine. Ha inoltre condiviso l'apprezzamento dei giudici di merito secondo cui la domanda del 22 aprile 2016 costituiva una mera reiterazione della prima domanda, inidonea a elidere gli effetti della decadenza già maturata. Nessuna statuizione sulle spese è stata adottata, perché l'INPS non ha svolto difese; è stato invece dato atto dell'obbligo, per la ricorrente, di versare l'ulteriore contributo unificato, se dovuto.

Norme richiamate

• art. 360, primo comma, n. 3, c.p.c.

  È invocato come vizio di violazione di legge, ma la censura è ritenuta inammissibile perché non colpisce la reale ratio decidendi della sentenza impugnata.

• art. 47 d.P.R. 30 aprile 1970, n. 639

  La Corte ribadisce che la decadenza annuale dall'azione si applica anche alle prestazioni erogate dal Fondo di garanzia e che il termine va computato secondo i principi consolidati in giurisprudenza, con decorrenza collegata alla scadenza del termine per la decisione dell'ente.

• art. 24 L. 9 marzo 1989, n. 88

  È richiamato quale disposizione che riconduce il Fondo di garanzia alla Gestione prestazioni temporanee ai lavoratori dipendenti, rilevante ai fini dell'applicazione dell'art. 47 d.P.R. n. 639/1970.

• art. 13, comma 1-bis, d.P.R. n. 115 del 2002

  ulteriore importo a titolo di contributo unificato pari a quello previsto per la stessa impugnazione

  La declaratoria di inammissibilità comporta l'obbligo di versare l'ulteriore contributo unificato, ove dovuto.

Massime di principio

• Nel ricorso per cassazione la censura deve essere specificamente diretta contro la ratio decidendi della sentenza impugnata; è inammissibile il motivo che si sviluppi su un profilo giuridico diverso e non decisivo rispetto a quello posto a fondamento della decisione.
• La decadenza annuale prevista dall'art. 47 d.P.R. n. 639/1970 opera anche per le prestazioni del Fondo di garanzia INPS, in quanto riconducibili alla gestione richiamata dalla norma.
• Ai fini del decorso della decadenza nelle controversie previdenziali, rileva la scadenza del termine assegnato all'ente per provvedere sulla domanda amministrativa, non il ritardo dell'ente nella risposta.
• La reiterazione di una domanda amministrativa già proposta non vale, di regola, a neutralizzare gli effetti della decadenza ormai maturata, quando la seconda istanza sia valutata come mera ripetizione della precedente.
• È inammissibile il motivo di ricorso che si risolva in una diversa lettura delle risultanze di causa senza confrontarsi in modo puntuale con le argomentazioni decisive dei giudici di merito.

Come è indicizzato