Parere n. 303/2026 - Consiglio Di Stato, Sezione 1

Esito

La questione giuridica

Il ricorrente ha chiesto, mediante ricorso straordinario al Presidente della Repubblica, la revocazione di una sentenza della Sezione Terza del Consiglio di Stato che aveva respinto il ricorso contro una sanzione disciplinare pecuniaria inflitta per l’utilizzo, nei confronti di un indagato, di un verbale di elezione di domicilio e nomina del difensore difforme dal modello prescritto. La revocazione è stata fondata sull’asserita omessa pronuncia su un motivo relativo alla violazione dell’art. 111 Cost., derivante dalla non tempestività del decreto di rigetto del ricorso gerarchico rispetto al termine di novanta giorni previsto dall’art. 6 d.P.R. n. 1199/1971. Il ricorrente ha inoltre chiesto la declaratoria di illegittimità costituzionale dell’art. 6 d.P.R. n. 1199/1971, nella parte in cui non attribuisce carattere perentorio a tale termine.

Il parere

Il Consiglio di Stato ha ritenuto il ricorso inammissibile senza esaminare nel merito i motivi dedotti. Il ricorrente ha infatti utilizzato il ricorso straordinario per chiedere la revocazione di una sentenza pronunciata da una Sezione giurisdizionale del Consiglio di Stato. Ai sensi dell’art. 106, comma 2, c.p.a. e dell’art. 15, comma 1, d.P.R. n. 1199/1971, la revocazione di una sentenza deve essere proposta davanti al giudice che l’ha pronunciata, mentre in sede straordinaria è ammessa soltanto la revocazione di un decreto del Presidente della Repubblica che abbia deciso un ricorso straordinario. Poiché nel caso concreto non era stato adottato alcun decreto presidenziale decisorio di un precedente ricorso straordinario, il rimedio scelto è risultato inammissibile.

Osservazioni

Norme richiamate

• art. 106, comma 2, c.p.a.

  La revocazione di una sentenza deve essere chiesta al giudice che ha pronunciato la sentenza stessa.

• art. 15, comma 1, d.P.R. 24 novembre 1971, n. 1199

  La revocazione in sede di ricorso straordinario è riferita al decreto del Presidente della Repubblica che abbia deciso un ricorso straordinario, non alle sentenze rese in sede giurisdizionale.

• art. 6 d.P.R. 24 novembre 1971, n. 1199

  La disposizione sul termine di novanta giorni per la decisione del ricorso gerarchico è stata richiamata dal ricorrente, ma non è stata esaminata nel merito a causa dell’inammissibilità del ricorso.

• art. 111 Cost.

  Il ricorrente ne ha dedotto la violazione in relazione alla pretesa tardività del decreto di rigetto del ricorso gerarchico; la censura non è stata esaminata.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 30 giugno 2003, n. 196

  Richiamato quale presupposto per l’oscuramento dei dati identificativi del ricorrente.

• art. 10 Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamato, insieme alla disciplina nazionale sulla protezione dei dati personali, a tutela dei diritti e della dignità dell’interessato.

Massime di principio

• La revocazione di una sentenza pronunciata in sede giurisdizionale deve essere proposta davanti al giudice che ha pronunciato la sentenza e non può essere introdotta mediante ricorso straordinario al Presidente della Repubblica.
• Il ricorso straordinario per revocazione è ammissibile soltanto quando abbia a oggetto un decreto del Presidente della Repubblica che abbia deciso un precedente ricorso straordinario.
• L’utilizzo del ricorso straordinario per impugnare o revocare una sentenza del Consiglio di Stato comporta l’inammissibilità del rimedio, indipendentemente dalla fondatezza delle censure rivolte contro la sentenza.

Come è indicizzato