Sentenza del 13/11/2025 n. 2656 - Corte di giustizia tributaria di primo grado di Bari

Esito

La controversia

Impugnazione dell'iscrizione di ipoteca legale sull'immobile di proprietà del ricorrente e costituito in fondo patrimoniale (Bari, Via Bitritto/Strada Loseto Bitritto 128/I), iscrizione riferita a debiti indicati nella cartella esattoriale n. 01420230014310755000 notificata il 28/04/2023. Il ricorrente deduce l'illegittimità dell'ipoteca in quanto il bene era destinato a fondo patrimoniale e i debiti erano stati contratti da A. P. S.r.l. nell'esercizio dell'attività commerciale (accise), dunque estranei ai bisogni della famiglia. L'Agenzia eccepiva l'inammissibilità/tardività del ricorso sulla base della precedente comunicazione preventiva di iscrizione ipotecaria (n. 01476202300003740000 del 14/09/2023) mai impugnata e richiamava l'art. 21, comma 1 D.lgs. 546/1992.

La decisione

La Corte ha rigettato l'eccezione di inammissibilità dell'AdER ritenendo l'iscrizione ipotecaria atto autonomamente impugnabile. Ha accertato che l'immobile era stato destinato a fondo patrimoniale prima della nascita del credito e che i debiti sindacati riguardavano accise della società A. P. S.r.l. (fallita l'08/11/2021), dunque obbligazioni di natura imprenditoriale estranee ai bisogni della famiglia. È stato altresì ritenuto che l'Agente della Riscossione era o doveva essere consapevole della natura imprenditoriale del credito. Per tali ragioni la Corte ha accolto il ricorso, dichiarato nullo l'atto di iscrizione di ipoteca legale, ordinato la cancellazione dall'Ufficio dei Registri Immobiliari e compensato le spese di giudizio. Sentenza emessa a Bari il 29/09/2025.

Norme richiamate

• art. 170 c.c.

  La norma limita l'impignorabilità dei beni vincolati al fondo patrimoniale principalmente nell'ambito dell'esecuzione forzata; la Corte considera tuttavia applicabile la tutela del fondo patrimoniale anche rispetto all'iscrizione ipotecaria quando il credito sia estraneo ai bisogni della famiglia e il creditore ne fosse a conoscenza.

• art. 21, primo comma, D.lgs. n.546/1992

  Richiamata dalla resistente per eccepire la tardività/inammissibilità del ricorso; la Corte ha ritenuto infondata l'eccezione perché l'iscrizione ipotecaria è atto autonomamente impugnabile e il motivo della controversia non riguarda la pretesa tributaria ma la legittimità della formalità sul bene vincolato.

• art. 19, comma 1, lett. e-bis), D.lgs. n.546/1992

  Richiamato dal ricorrente per sostenere che l'iscrizione ipotecaria è impugnabile autonomamente; la Corte ha confermato la possibilità di impugnare l'atto di iscrizione ipotecaria indipendentemente dalla preventiva comunicazione.

• Giurisprudenza: Cass. n. 25010/2021 e Cass. n. 27562/2023

  Le pronunce di legittimità richiamate affermano che le obbligazioni assunte nell'esercizio d'impresa sono, di regola, estranee ai bisogni della famiglia e che grava sul debitore opponente l'onere di dimostrare la regolarità del fondo patrimoniale, l'estraneità del debito ai bisogni familiari e la conoscenza dell'estraneità da parte del creditore.

Massime di principio

• L'iscrizione ipotecaria su beni costituiti in fondo patrimoniale può essere impugnata: il ricorso è diretto a contestare la formalità sull'immobile, non la pretesa tributaria in quanto tale.
• Onere della prova a carico del proprietario opponente: occorre provare la regolare costituzione del fondo patrimoniale, che il bene era vincolato prima della nascita del credito e che il debito è stato contratto per finalità estranee ai bisogni della famiglia.
• Se il credito deriva da obbligazioni assunte nell'esercizio di impresa (es. accise), di regola si presume la loro estraneità ai bisogni familiari; tale carattere può rendere l'iscrizione ipotecaria illegittima se il creditore era o doveva essere consapevole della natura imprenditoriale del debito.
• La tempestività del ricorso contro l'iscrizione ipotecaria va valutata sull'atto concretamente impugnato (l'iscrizione), che è autonomamente impugnabile anche se vi sia stata una precedente comunicazione preventiva non opposta; eccezioni per tardività devono valutare la specifica tipologia di atto impugnato.
• È strategico produrre documentazione dalla Conservatoria/registro (atto di costituzione del fondo patrimoniale, datazione, visure) e prove sulla natura del debito e sulla conoscenza del creditore per ottenere la cancellazione dell'ipoteca.
• In caso di esito favorevole del ricorso la compensazione delle spese può essere concessa, specialmente se la materia è complessa.