Sentenza del 23/06/2020 n. 1809 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

Il ricorso era stato notificato a mezzo PEC nella Regione Lazio prima del 15 aprile 2017, data dalla quale tale modalità è divenuta operativa in quella Regione secondo il Decreto n. 163/2013 e i successivi decreti attuativi del Direttore generale delle Finanze del 30 giugno e 15 dicembre 2016. Il ricorrente avrebbe dovuto notificare il ricorso in modalità cartacea, secondo il combinato disposto degli artt. 18, comma 3, e 20 del d.lgs. 546/1992. È stata inoltre esaminata la possibilità che la costituzione in giudizio della parte evocata sanasse la notificazione ai sensi dell’art. 156 c.p.c.

Norme richiamate

• D.lgs. 546/1992, art. 18, comma 3

  avrebbe dovuto essere eseguita in modalità cartacea, secondo quanto stabilisce il combinato disposto degli art. 18, co.3 e art. 20 del D. lgs 546/92.

  Per il periodo anteriore all’operatività della notifica telematica nella Regione interessata, la notifica del ricorso tributario doveva essere effettuata in modalità cartacea.

• D.lgs. 546/1992, art. 20

  avrebbe dovuto essere eseguita in modalità cartacea, secondo quanto stabilisce il combinato disposto degli art. 18, co.3 e art. 20 del D. lgs 546/92.

  La disposizione, letta con l’art. 18, comma 3, è applicata nel senso che la notificazione del ricorso doveva seguire la modalità cartacea prima della data in cui la PEC divenne operativa nella Regione Lazio.

• D.lgs. 546/1992, art. 22

  È indicato tra i riferimenti normativi della decisione, ma il testo fornito non specifica quale passaggio interpretativo sia stato fondato su tale articolo.

• Codice di procedura civile, art. 156

  Nemmeno può riconoscersi efficacia sanante ex art. 156 c.p.c. alla costituzione della parte evocata in giudizio.

  La costituzione della parte evocata non sana l’inesistenza della notificazione del ricorso tributario effettuata con una modalità non ancora operativa.

Massime di principio

• La validità della notifica telematica va verificata con riferimento alla data e all’ambito territoriale in cui essa è stata eseguita: non si può applicare retroattivamente una modalità divenuta operativa solo in seguito.
• Se, nel periodo considerato, la disciplina imponeva la modalità cartacea, la notifica del ricorso tributario effettuata tramite PEC può essere qualificata come inesistente e determinare l’inammissibilità del ricorso.
• La costituzione in giudizio della controparte non sana necessariamente un vizio qualificato come inesistenza della notificazione; occorre distinguere tale ipotesi dalle irregolarità suscettibili di sanatoria.