Cassazione Penale, Sentenza n. 43246/2022 del 15/11/2022

Esito

La controversia

Ricorso per cassazione avverso l'ordinanza del 21-04-2022 con cui il G.I.P. aveva dichiarato inammissibile l'opposizione proposta nell'interesse della ricorrente al decreto penale di condanna del 20-11-2021 per il reato previsto dall'art. 44 del d.P.R. n. 380/2001. La difesa deduceva l'erronea applicazione dell'art. 461 cod. proc. pen., sostenendo che la mancata indicazione della data di emissione del decreto non poteva determinare l'inammissibilità poiché l'atto di opposizione conteneva comunque elementi identificativi certi del provvedimento opposto (numero del decreto 551/20, riferimenti di procedimento n.1417/20 R.G.N.R. e 1076/20 G.I.P., nomi degli indagati, oggetto del decreto, nome del G.I.P.).

La decisione

La Corte ha ritenuto il ricorso fondato, richiamando la giurisprudenza secondo cui gli elementi indicati dall'art. 461 cod. proc. pen. sono di carattere indicativo e ammettono equipollenti. Ha concluso che il G.I.P. ha erroneamente dichiarato l'inammissibilità dell'opposizione poiché l'atto permetteva la individuazione certa del provvedimento opposto nonostante l'omissione della data. L'ordinanza impugnata è stata annullata senza rinvio e gli atti sono stati trasmessi al Tribunale di Reggio Calabria, Ufficio G.I.P., per il prosieguo.

Norme richiamate

• art. 461 cod. proc. pen.

  Gli elementi richiesti per l'atto di opposizione non sono di forma vincolata ma indicativi; la mancata indicazione di taluni dati non determina automaticamente l'inammissibilità se vi sono elementi o equipollenti che consentono l'individuazione certa del provvedimento opposto.

• d.P.R. n. 380 del 2001

  Norma sostanziale richiamata come oggetto della condanna contestata nel decreto penale; indica il reato per il quale è stata emessa la condanna impugnata.

• Giurisprudenza della Corte di Cassazione

  Sez. 5, n. 18855 del 29/01/2014; Sez. 3, n. 39179 del 05/10/2001

  Precedenti richiamati che affermano il principio per cui l'opposizione a decreto penale non è soggetta a forma vincolata e che gli elementi dell'art. 461 cod. proc. pen. hanno carattere indicativo ammettendo equipollenti.

Massime di principio

• L'atto di opposizione a decreto penale non richiede il rispetto di una forma rigida: gli elementi di cui all'art. 461 cod. proc. pen. sono indicativi e possono essere sostituiti da informazioni equivalenti purché consentano l'identificazione certa del provvedimento impugnato.
• La sola omissione della data di emissione del decreto penale non giustifica di per sé la dichiarazione di inammissibilità se l'opposizione contiene altri riferimenti determinanti (es. numero del decreto, riferimenti di registro o procedimento, nomi delle parti, G.I.P. competente, oggetto del provvedimento).
• In presenza di una errata declaratoria di inammissibilità per vizi formali non determinanti, la Corte di Cassazione può annullare l'atto impugnato senza rinvio e disporre il ritorno degli atti all'ufficio competente per il prosieguo del giudizio di merito.
• Per ridurre il rischio di contestazioni, il difensore dovrebbe comunque indicare tutti gli elementi identificativi disponibili (data, numero, riferimenti di procedimento, nomi), pur sapendo che l'assenza di uno di essi non è automaticamente letale per l'opposizione.
• Il controllo di ammissibilità dell'opposizione deve concentrarsi sulla effettiva capacità dell'atto di individuare il provvedimento impugnato: dubbi seri e reali sull'identificazione giustificano l'inammissibilità, dubbi puramente formali no.