Cassazione Civile, Ordinanza n. 27055/2022 del 14/09/2022

Esito

La controversia

L'Amministrazione finanziaria ha impugnato in cassazione la sentenza della CTR che, confermando la CTP, aveva annullato l'intimazione di pagamento relativa a diciannove cartelle esattoriali. La controversia riguardava la prescrizione dei crediti iscritti a ruolo: il giudice di merito aveva ritenuto che i tributi (IRPEF e IVA) fossero soggetti a prescrizione decennale, mentre interessi e sanzioni fossero soggetti a prescrizione quinquennale. Con il primo motivo l'Agenzia ha denunciato la violazione dell'art. 2946 c.c. e degli artt. 20 e 24 del D.Lgs. n. 472 del 1997, sostenendo che la CTR avesse erroneamente applicato il termine quinquennale alle sanzioni e agli interessi. Con il secondo motivo ha censurato la falsa applicazione degli artt. 20, comma 3, e 24, comma 1, del D.Lgs. n. 472 del 1997, insistendo sulla corretta individuazione del regime prescrizionale delle sanzioni tributarie e degli interessi. Il contribuente non si è costituito in cassazione.

La decisione

La Corte ha riunito e trattato congiuntamente i due motivi, ritenendoli infondati alla luce del consolidato orientamento di legittimità: i crediti tributari IRPEF e IVA sono soggetti, in via generale, a prescrizione decennale; invece interessi e sanzioni, quando non vi sia un titolo giudiziale definitivo, si prescrivono nel termine quinquennale. Poiché la cartella/intimazione non risultava fondata su sentenza passata in giudicato, la CTR aveva correttamente applicato il termine quinquennale a interessi e sanzioni. Il ricorso è stato quindi rigettato. La Corte ha inoltre precisato che non occorreva provvedere sulle spese di lite per la mancata costituzione dell'intimato.

Norme richiamate

• art. 360, comma 1, n. 3, c.p.c.

  è stata la norma processuale utilizzata per veicolare i motivi di ricorso per violazione o falsa applicazione di legge.

• art. 2946 c.c.

  richiamato dall'Agenzia per contestare la prescrizione decennale; la Corte ribadisce che i crediti tributari sono in linea generale soggetti a prescrizione ordinaria decennale, salvo diverse previsioni di legge.

• art. 2948 c.c.

  richiamato dalla Corte come base del termine quinquennale per gli interessi.

• art. 2953 c.c.

  richiamato nel precedente delle Sezioni Unite per affermare che, se la sanzione deriva da sentenza passata in giudicato, opera la prescrizione decennale dell'actio iudicati.

• art. 20, D.Lgs. n. 472 del 1997

  per le sanzioni tributarie non coperte da giudicato si applica la prescrizione quinquennale.

• art. 24, D.Lgs. n. 472 del 1997

  richiamato dall'Agenzia come norma asseritamente mal applicata dalla CTR in tema di sanzioni tributarie.

Massime di principio

• I crediti tributari relativi a IRPEF e IVA, in difetto di una disciplina speciale, sono soggetti alla prescrizione ordinaria decennale.
• Le sanzioni tributarie non definitive e non fondate su una sentenza passata in giudicato si prescrivono nel termine quinquennale previsto dall'art. 20 del D.Lgs. n. 472 del 1997.
• Gli interessi dovuti su crediti tributari si prescrivono nel termine quinquennale di cui all'art. 2948 c.c.
• Se la sanzione tributaria trae titolo da una sentenza passata in giudicato, si applica la prescrizione decennale dell'actio iudicati ex art. 2953 c.c.
• In sede di legittimità, motivi di ricorso formalmente distinti ma diretti a contestare il medesimo regime prescrizionale possono essere esaminati congiuntamente quando sono logicamente connessi.

Come è indicizzato