Ordinanza n. 2572/2026 - Roma, Sezione 5Q

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato, chiedendone la sospensione cautelare, il provvedimento consolare di rigetto della richiesta di visto per lavoro subordinato. Il giudice ha ritenuto sussistenti i presupposti per disporre il riesame, in ragione del carattere generico della motivazione del diniego. È stata inoltre esaminata l’istanza di ammissione al patrocinio a spese dello Stato, respinta per la mancata presenza dell’istante sul territorio italiano, richiesta dall’art. 119 del d.P.R. 115/2002 secondo quanto affermato nell’ordinanza.

La decisione

Il TAR ha accolto l’istanza cautelare non disponendo direttamente il rilascio del visto, ma ordinando all’Amministrazione di riesaminare il diniego entro quaranta giorni dalla comunicazione dell’ordinanza. Il giudice ha precisato che l’attuale sospensione del nulla osta non impedisce il riesame e che l’Amministrazione deve gestire i relativi adempimenti anche nei rapporti con le altre amministrazioni coinvolte. È stata respinta l’istanza di ammissione al patrocinio a spese dello Stato per l’assenza del richiedente dal territorio italiano. La prosecuzione della trattazione è stata fissata alla camera di consiglio del 21 luglio 2026; spese al definitivo.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  Disciplina la tutela cautelare richiesta incidentalmente; nel caso concreto ha fondato l’accoglimento dell’istanza ai fini del riesame del diniego.

• art. 119 d.P.R. 115/2002

  Secondo l’ordinanza, impone la presenza dell’istante sul territorio italiano quale presupposto per l’ammissione al patrocinio a spese dello Stato; tale requisito è risultato insussistente.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Richiamato quale fondamento dell’oscuramento delle generalità della parte interessata.

• artt. 5 e 6 Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamati, insieme alla disciplina nazionale sulla protezione dei dati personali, a tutela dei diritti o della dignità della parte interessata.

Massime di principio

• In sede cautelare, la motivazione generica di un diniego di visto può giustificare l’accoglimento della domanda cautelare ai soli fini del riesame, senza imporre direttamente all’Amministrazione il rilascio del visto.
• Il riesame di un diniego amministrativo deve essere disposto entro un termine assegnato dal giudice quando l’atto impugnato presenta una motivazione generica e inidonea a rendere comprensibili le ragioni della decisione.
• La sospensione o l’alterazione dello stato del nulla osta non impedisce il riesame del diniego di visto; l’Amministrazione deve coordinare gli adempimenti procedimentali con le altre amministrazioni coinvolte.
• Ai fini dell’ammissione al patrocinio a spese dello Stato, il requisito della presenza dell’istante sul territorio italiano opera secondo quanto previsto dall’art. 119 del d.P.R. 115/2002, con conseguente rigetto dell’istanza in caso di mancata presenza.

Come è indicizzato