Ordinanza n. 535/2026 - Milano, Sezione 2

Esito

La controversia

L’impresa ricorrente ha impugnato, chiedendone l’annullamento previa sospensione cautelare, la determinazione di aggiudicazione del lotto 8 della procedura di gara in favore di Mediberg S.r.l., unitamente agli atti presupposti e connessi: la nomina e il rinnovo dei componenti del seggio di gara, la proposta e la determinazione di nomina della commissione giudicatrice, i verbali di gara, la proposta di aggiudicazione, la lex specialis e gli eventuali atti consequenziali, inclusa la stipula della convenzione. Il testo dell’ordinanza non espone analiticamente i singoli motivi di ricorso, ma rileva la complessità delle questioni dedotte e il quinto posto occupato dalla ricorrente nella graduatoria finale.

La decisione

Il TAR ha respinto la domanda cautelare. Quanto al fumus boni iuris, ha ritenuto che la complessità delle questioni poste a fondamento del ricorso richieda un approfondito esame incompatibile con la fase cautelare; la posizione deteriore della ricorrente, classificata al quinto posto, è stata considerata nel valutare la necessità di tale approfondimento. Per conseguenza, il Collegio ha escluso anche la definizione del giudizio con sentenza in forma semplificata. Quanto al periculum in mora, nella comparazione degli interessi ha ritenuto prevalente l’interesse di A.R.I.A. S.p.A. a procedere celermente, osservando che, in caso di successivo accoglimento del ricorso nel merito, la posizione della ricorrente potrebbe essere pienamente reintegrata. Ha fissato l’udienza pubblica per il 14 gennaio 2027 e ha compensato le spese della fase cautelare.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  Vista la domanda di sospensione cautelare, presentata in via incidentale dalla parte ricorrente; Visto l’art. 55 cod. proc. amm.

  La domanda cautelare è stata esaminata secondo i presupposti della tutela cautelare nel processo amministrativo, con valutazione del fumus boni iuris, del danno grave e irreparabile e della comparazione degli interessi.

• art. 71 d.lgs. 36/2023

  procedura aperta multilotto ai sensi dell’art. 71 del D.Lgs. n. 36/2023

  La procedura di gara è stata qualificata come procedura aperta multilotto ai sensi della disposizione richiamata.

• art. 93 d.lgs. 36/2023

  nomina della Commissione Giudicatrice ex art. 93 del D. Lgs. n. 36 del 2023

  La disposizione è richiamata quale base normativa dell’atto di nomina della commissione giudicatrice; l’ordinanza cautelare non ne esamina il contenuto.

Massime di principio

• Quando le questioni poste a fondamento di un ricorso contro una procedura di gara sono complesse e richiedono un approfondito esame incompatibile con la cognizione cautelare, il giudice può respingere la domanda di sospensione senza anticipare la decisione sul fumus nel merito e senza definire il giudizio con sentenza in forma semplificata.
• Nella valutazione del periculum in mora relativo all’aggiudicazione di una gara, l’interesse della stazione appaltante alla celere prosecuzione della procedura può prevalere quando l’eventuale accoglimento del ricorso consenta la piena reintegrazione della posizione del concorrente all’esito del giudizio di merito.
• La mera pendenza di un ricorso contro l’aggiudicazione non impone la sospensione cautelare della procedura quando il danno allegato non risulti irreparabile e sia possibile assicurare, in caso di accoglimento nel merito, la reintegrazione della posizione giuridica del concorrente.

Come è indicizzato