Cassazione Penale, Sentenza n. 31547/2026 del 18/08/2026

Esito

La controversia

La vicenda riguarda un condannato, già destinatario di sentenza del Tribunale di Terni per maltrattamenti e atti persecutori ai danni della convivente, che aveva chiesto la liberazione anticipata in relazione alla sanzione sostitutiva dei lavori di pubblica utilità. Il Magistrato di sorveglianza di Spoleto ha dichiarato inammissibile l'istanza per genericità, pur rilevando in via argomentativa che la competenza a decidere su tali richieste sarebbe del magistrato di sorveglianza; il Tribunale di Terni, investito della medesima istanza, ha quindi sollevato conflitto negativo di competenza ritenendo che la decisione spettasse al magistrato di sorveglianza ai sensi dell'art. 69-bis ord. pen. Il ricorso/conflitto mirava dunque a stabilire quale giudice fosse funzionalmente competente a provvedere sulla domanda di liberazione anticipata.

La decisione

La Corte ha dichiarato insussistente il conflitto negativo di competenza. Ha rilevato che il conflitto processuale serve a evitare la stasi del procedimento o, nei casi positivi, decisioni parallele sul medesimo fatto; nel caso concreto, però, il Magistrato di sorveglianza di Spoleto aveva comunque provveduto sull'istanza, dichiarandola inammissibile per genericità. Poiché uno dei due giudici aveva adottato il provvedimento richiesto, non vi era alcuna stasi procedimentale e quindi mancava il presupposto del conflitto negativo. La decisione non entra nel merito della corretta individuazione del giudice competente a decidere sulla liberazione anticipata, limitandosi a escludere la sussistenza del conflitto denunciato.

Norme richiamate

• art. 69-bis ord. pen.

  Richiamato solo come base dell'orientamento secondo cui la competenza a decidere sulle istanze di liberazione anticipata spetta al magistrato di sorveglianza.

• art. 29 c.p.p.

  I conflitti di competenza cessano per effetto del provvedimento di uno dei giudici che dichiara, anche d'ufficio, la propria competenza o incompetenza.

• art. 52 D.Lgs. 196/03

  Richiamato nel dispositivo finale per l'omissione delle generalità in caso di diffusione del provvedimento.

Massime di principio

• Il conflitto di competenza non può essere utilizzato per ottenere una pronuncia astratta sulla ripartizione delle competenze, ma solo quando vi sia un'effettiva incidenza sul regolare corso del procedimento.
• Il conflitto negativo presuppone una reale stasi processuale determinata dal rifiuto di due o più giudici di prendere cognizione della medesima res iudicanda o di adottare i provvedimenti necessari a dare impulso al processo.
• Se uno dei giudici investiti dell'istanza provvede comunque nel merito o con una declaratoria che definisce la domanda, viene meno la stasi e quindi il conflitto negativo deve essere dichiarato insussistente.
• La dichiarazione di inammissibilità dell'istanza da parte di uno dei giudici investiti esclude la persistenza del conflitto, anche se vi sia divergenza teorica sulla competenza funzionale a decidere.

Come è indicizzato