Cassazione Civile, Ordinanza n. 19994/2025 del 17/07/2025

Esito

La controversia

La controversia nasce dall'impugnazione, davanti al giudice tributario, di un'intimazione di pagamento e di alcune cartelle per crediti tributari complessivamente pari a euro 1.582,50. Il primo giudice accolse il ricorso della contribuente ritenendo maturata la prescrizione triennale, non interrotta da notifiche successive al 2014 e non contrastata da prova contraria dell'agente della riscossione, e liquidò le spese in euro 300,00 distratte al difensore antistatario. La contribuente propose appello solo per contestare la quantificazione delle spese, ritenuta inferiore ai parametri medi e comunque ai minimi del D.M. 55/2014, come modificato dal D.M. 37/2018. La corte tributaria regionale rigettò l'appello, richiamando la prescrizione e l'esiguità degli importi iscritti a ruolo, e compensò le spese del grado. In cassazione la ricorrente dedusse violazione dell'art. 4 D.M. 55/2014, come modificato dal D.M. 37/2018, delle tabelle allegate e dell'art. 15 d.lgs. 546/1992, sostenendo che il giudice d'appello avrebbe violato la regola di inderogabilità dei minimi tariffari e avrebbe dovuto riliquidare le spese di primo grado.

La decisione

La Corte ha ritenuto fondato il motivo relativo alla liquidazione delle spese: ha affermato che, nel regime applicabile ratione temporis, i minimi tariffari forensi erano inderogabili in assenza di diversa convenzione e che la liquidazione di euro 300,00 era incompatibile con tali parametri. Ha quindi cassato la sentenza impugnata e, non essendo necessari ulteriori accertamenti in fatto, ha deciso nel merito ai sensi dell'art. 384 c.p.c., rideterminando le spese di primo grado in euro 1.065,00 per il primo grado e in euro 286,00 per il secondo grado, oltre alle spese di legittimità, liquidate in euro 400,00 per compensi oltre accessori e spese forfettarie, con pagamento in favore del difensore antistatario. Il ricorso è stato quindi accolto solo in parte, limitatamente alla questione delle spese.

Norme richiamate

• art. 4 D.M. 55/2014

  I parametri professionali per la liquidazione giudiziale dei compensi forensi devono essere applicati nel rispetto dei minimi tariffari, che non possono essere derogati in assenza di diversa convenzione tra le parti.

• D.M. 37/2018

  La modifica regolamentare ha reso espressamente inderogabili i minimi tariffari nella liquidazione giudiziale dei compensi professionali.

• art. 15 d.lgs. 546/1992

  Rileva quale norma di disciplina delle spese nel processo tributario, da coordinare con i parametri forensi applicabili.

• art. 360 n. 3 c.p.c.

  Costituisce il parametro formale del motivo di ricorso per violazione o falsa applicazione di legge.

• art. 384 c.p.c.

  Consente alla Corte di cassare la sentenza e decidere nel merito quando non siano necessari ulteriori accertamenti di fatto.

• art. 385, secondo comma, c.p.c.

  Attribuisce alla Corte ampi poteri nella liquidazione delle spese processuali in sede di legittimità.

• art. 111 Cost.

  È richiamato a sostegno di un'interpretazione che privilegi economia processuale e ragionevole durata del processo.

• art. 1 D.M. 37/2018

  È richiamato come disposizione che ha reso esplicita l'inderogabilità dei minimi tariffari.

• art. 17-bis d.lgs. 546/1992

  È menzionato come presupposto del previo esperimento della mediazione nel contenzioso tributario.

Massime di principio

• In materia di liquidazione giudiziale dei compensi forensi, quando il quadro normativo applicabile rende inderogabili i minimi tariffari, il giudice non può liquidare importi inferiori a tali minimi in assenza di diversa convenzione tra le parti.
• La censura sulla liquidazione delle spese è fondata se il giudice applica criteri difformi dai parametri legali vigenti al momento della decisione, senza adeguata giustificazione e in violazione del regime tariffario applicabile.
• Quando la cassazione accoglie il motivo solo sulla quantificazione delle spese e non occorrono ulteriori accertamenti di fatto, la Corte può decidere nel merito e rideterminare direttamente le spese, in ossequio ai principi di economia processuale e ragionevole durata del processo.
• Nel processo tributario, la disciplina delle spese va letta in coordinamento con i parametri forensi vigenti, e la mera esiguità del valore della lite non consente di discostarsi dai minimi inderogabili stabiliti dalla normativa applicabile.

Come è indicizzato