Cassazione Civile, Ordinanza n. 12406/2024 del 07/05/2024

Esito

La controversia

La controversia trae origine dall'opposizione proposta da un imprenditore avverso una cartella esattoriale emessa per premi INAIL pari a euro 14.933. L'addebito derivava da una rettifica retroattiva della classificazione aziendale operata dall'INAIL, che aveva tenuto conto dell'inquadramento precedente effettuato dall'INPS. Il tribunale aveva accolto l'opposizione e la corte d'appello aveva confermato tale decisione, ritenendo irrilevante la precedente classificazione INPS, anche perché il relativo provvedimento non era stato prodotto. Con il ricorso per cassazione l'INAIL ha denunciato violazione dell'art. 14, comma 3, del d.m. 12 dicembre 2000, della l. n. 88 del 1989, dell'art. 3, comma 8, l. n. 335 del 1995 e dell'art. 2 d.lgs. n. 38 del 2000, sostenendo che la variazione della classificazione doveva operare retroattivamente sin dalla data dell'inquadramento effettuato dall'INPS.

La decisione

La Corte di cassazione ha rigettato il ricorso. Ha osservato, da un lato, che il motivo non si confrontava adeguatamente con la sentenza impugnata nella parte in cui aveva valorizzato la mancata produzione del provvedimento INPS; dall'altro, ha richiamato il principio già affermato in giurisprudenza secondo cui il provvedimento di variazione o rettifica della classificazione dell'impresa a fini contributivi, sia d'ufficio sia su domanda, ha effetto dal primo giorno successivo alla comunicazione, in applicazione del principio di irretroattività, salvo i casi in cui il datore di lavoro abbia causato l'errata classificazione. Ne sono seguiti la conferma della decisione di merito, la condanna dell'INAIL alle spese e l'ordine di versamento dell'ulteriore contributo unificato, se dovuto.

Norme richiamate

• art. 14, comma 3, d.m. 12 dicembre 2000

  Il provvedimento di variazione o rettifica della classificazione aziendale opera, di regola, dal primo giorno successivo alla comunicazione, salvo i casi in cui l'errata classificazione sia stata causata dal datore di lavoro.

• L. n. 88 del 1989

  Norma richiamata nel ricorso come base del sistema di classificazione contributiva, senza diversa puntualizzazione nel testo.

• art. 3, comma 8, L. n. 335 del 1995

  Norma richiamata nel ricorso in relazione alla disciplina previdenziale e contributiva, senza autonoma elaborazione nel testo.

• art. 2 d.lgs. n. 38 del 2000

  Norma richiamata nel ricorso in tema di classificazione e premi assicurativi INAIL, senza specificazioni ulteriori nel testo.

• art. 11 disp. prel. c.c.

  È richiamato come espressione del principio generale di irretroattività della legge, applicato per escludere l'effetto retroattivo della rettifica classificatoria.

• art. 13, comma 1 quater, d.P.R. n. 115 del 2002

  Fondamento dell'obbligo di versamento dell'ulteriore importo a titolo di contributo unificato in caso di rigetto del ricorso.

• art. 13, comma 1 bis, d.P.R. n. 115 del 2002

  Richiamato quale parametro per la quantificazione dell'ulteriore importo dovuto a titolo di contributo unificato.

Massime di principio

• La variazione o rettifica della classificazione di un'impresa ai fini contributivi non ha, di regola, efficacia retroattiva: produce effetti dal primo giorno successivo alla comunicazione del relativo provvedimento.
• L'effetto retroattivo della rettifica classificatoria è ammissibile solo nei casi espressamente previsti, tra cui l'ipotesi in cui il datore di lavoro abbia determinato l'erronea classificazione.
• Il motivo di ricorso per cassazione deve confrontarsi specificamente con tutte le rationes decidendi della sentenza impugnata; se non censura un passaggio decisivo, è inidoneo a determinare la cassazione.
• In materia di contributi assicurativi, la regola di irretroattività opera come criterio generale anche quando la rettifica si fondi su un precedente inquadramento di altro ente previdenziale.

Come è indicizzato