Ordinanza n. 238/2026 - Salerno, Sezione 1

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato il provvedimento comunale prot. n. 32430 del 5 dicembre 2025, con cui il Responsabile dell'Area V – SUE, Urbanistica e Demanio del Comune di Castellabate ha dichiarato improcedibile la sua istanza di accertamento di compatibilità paesaggistica ai sensi dell'art. 167 d.lgs. 42/2004, chiedendone l'annullamento previa sospensione cautelare. Il testo dell'ordinanza non riporta analiticamente i singoli motivi di ricorso, ma dà atto della presenza di contestazioni articolate e della necessità di acquisire l'istanza di sanatoria paesaggistica, pratica n. 416/2025, con gli eventuali documenti allegati. Nel giudizio sono stati evocati anche tre controinteressati, non costituiti.

La decisione

Il TAR, ritenuta la propria giurisdizione e competenza, ha accolto la domanda cautelare in sede di primo e sommario esame. Ha ritenuto prevalente, nel bilanciamento degli interessi, l'interesse della ricorrente a mantenere integra la situazione di fatto, soprattutto in considerazione dell'intervenuta adozione di ordinanze di demolizione depositate in giudizio. Ha quindi sospeso l'efficacia del provvedimento comunale che aveva dichiarato improcedibile l'istanza paesaggistica. Contestualmente ha disposto un incombente istruttorio, ordinando alla ricorrente o alla parte più diligente di depositare entro trenta giorni dalla comunicazione dell'ordinanza l'istanza di accertamento di compatibilità paesaggistica ex art. 167 d.lgs. 42/2004, pratica n. 416/2025, e gli eventuali documenti allegati. La trattazione del merito è stata fissata all'udienza pubblica del 16 dicembre 2026. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 167 d.lgs. 42/2004

  La norma costituisce il riferimento dell'istanza di accertamento di compatibilità paesaggistica oggetto del provvedimento comunale impugnato; l'ordinanza dispone l'acquisizione dell'istanza e dei relativi allegati ai fini dell'esame delle contestazioni.

• art. 55 c.p.a.

  È indicato quale base normativa della domanda cautelare incidentale; il TAR ha applicato la tutela cautelare sospendendo l'efficacia del provvedimento impugnato.

Massime di principio

• In sede cautelare, quando l'esecuzione dell'atto impugnato può incidere sulla conservazione della situazione materiale, l'interesse del ricorrente a mantenere la res adhuc integra può prevalere nel bilanciamento con gli interessi contrapposti, in particolare se sono state adottate ordinanze di demolizione.
• Il giudice amministrativo può accogliere la domanda cautelare sulla base di un esame sommario e, contestualmente, disporre l'acquisizione della documentazione indispensabile per verificare le contestazioni nel giudizio di merito.
• Quando la controversia riguarda la dichiarazione di improcedibilità di un'istanza di accertamento di compatibilità paesaggistica, l'istanza stessa e i documenti allegati possono costituire oggetto di acquisizione istruttoria ai fini della decisione.

Come è indicizzato