Cassazione Civile, Ordinanza n. 21429/2022 del 06/07/2022

Esito

La controversia

Una società e il fideiussore avevano opposto davanti al Tribunale di Locri un decreto ingiuntivo ottenuto da una banca, chiedendo anche in via riconvenzionale la nullità di una fideiussione omnibus stipulata nel 2003, perché riproduttiva di uno schema ABI ritenuto frutto di intesa vietata e quindi nulla ex art. 2, comma 2, L. 287/1990. Il Tribunale di Locri aveva declinato la competenza in favore della Sezione specializzata in materia di impresa di Catanzaro. Quest'ultima ha sollevato d'ufficio regolamento di competenza deducendo, da un lato, che la controversia non rientrasse nella competenza antitrust della sezione specializzata perché l'illiceità dell'intesa a monte era già stata accertata dalla Banca d'Italia e, dall'altro, che ove la competenza speciale fosse stata comunque applicabile, la competenza territoriale inderogabile spettasse al Tribunale di Napoli. Il Procuratore generale ha concluso per la competenza della sezione specializzata di Napoli.

La decisione

La Corte ha affermato che la controversia rientra nella competenza per materia della sezione specializzata in materia di impresa perché la domanda di nullità della fideiussione a valle implica l'accertamento della nullità dell'intesa anticoncorrenziale a monte. Ha però accolto il profilo territoriale, ritenendo applicabile il regime inderogabile introdotto dal d.lgs. 3/2017, che per le controversie antitrust provenienti dal distretto di Catanzaro attribuisce la competenza alla Sezione specializzata in materia di impresa di Napoli. Ne è seguita la declaratoria di competenza della Sezione specializzata di Napoli, davanti alla quale il giudizio dovrà essere riassunto.

Norme richiamate

• art. 2, comma 2, L. 287/1990

  art. 2, comma 2, lett. a)

  La nullità della fideiussione a valle è fatta discendere dalla contrarietà dell'intesa a monte alle regole di concorrenza.

• art. 33, comma 2, L. 287/1990

  Le controversie antitrust previste da questa norma sono attratte nella competenza della sezione specializzata in materia di impresa.

• d.lgs. 168/2003, art. 3

  Attribuisce alle sezioni specializzate in materia di impresa le controversie ex art. 33, comma 2, L. 287/1990 e quelle relative alla violazione della normativa antitrust dell'Unione europea.

• d.lgs. 168/2003, art. 4, comma 1-ter

  Per le controversie antitrust indicate dall'art. 3, lett. c) e d), prevede una competenza territoriale inderogabile della sezione specializzata di Napoli per gli uffici giudiziari del distretto di Catanzaro.

• d.lgs. 19 gennaio 2017, n. 3

  Ha introdotto la disciplina speciale e inderogabile della competenza territoriale per le controversie risarcitorie antitrust.

• art. 5 c.p.c.

  La competenza va valutata in base alla disciplina vigente al momento dell'introduzione del giudizio rilevante nel caso concreto.

• art. 2043 c.c.

  Richiamato per affermare la rilevanza risarcitoria del pregiudizio derivante dalla violazione di interessi protetti dalla disciplina antitrust.

Massime di principio

• Quando la domanda investe la nullità di un contratto "a valle" di un'intesa anticoncorrenziale, l'accertamento della validità o invalidità dell'intesa a monte entra nell'oggetto del processo e radica la competenza speciale antitrust.
• La competenza per materia della sezione specializzata in materia di impresa comprende anche le controversie in cui la violazione antitrust non è domandata in via autonoma, ma costituisce il presupposto logico-giuridico della nullità del contratto dedotta in giudizio.
• Ai fini della competenza, non è decisivo che l'intesa illecita sia già stata accertata dall'autorità amministrativa: ciò che rileva è che la domanda giudiziale presupponga comunque la verifica del nesso tra intesa vietata e contratto contestato.
• Nelle controversie antitrust soggette alla disciplina del d.lgs. 3/2017, la competenza territoriale della sezione specializzata può essere inderogabilmente concentrata su uffici determinati dalla legge, prevalendo sui criteri ordinari di competenza territoriale.

Come è indicizzato