Sentenza n. 934/2026 - Torino, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il provvedimento prefettizio che aveva rigettato la sua istanza di rilascio del nulla osta necessario alla conversione del permesso di soggiorno per motivi di studio in permesso per lavoro autonomo ai sensi dell'art. 26 d.lgs. 286/1998. Il testo non espone analiticamente i singoli vizi di legittimità dedotti, ma riferisce che il ricorso è stato accompagnato da una domanda cautelare, accolta dal TAR con ordinanza del 16 ottobre 2025, ai fini del riesame dell'istanza.

La decisione

A seguito dell'accoglimento della domanda cautelare, l'Amministrazione ha riaperto l'istruttoria, ha annullato il provvedimento originariamente impugnato e, con successivo decreto del 9 dicembre 2025, ha accolto l'istanza del ricorrente rilasciando il nulla osta alla conversione del permesso di soggiorno ex art. 26 d.lgs. 286/1998. Il TAR ha ritenuto che il rilascio del nulla osta avesse integralmente soddisfatto l'interesse azionato e fatto venir meno la posizione di contrasto tra le parti; ha quindi dichiarato cessata la materia del contendere ai sensi dell'art. 34, comma 5, c.p.a. Le spese sono state integralmente compensate, tenuto conto della peculiarità della vicenda e del comportamento dell'Amministrazione, con rimborso al ricorrente del contributo unificato eventualmente versato alle condizioni di legge.

Norme richiamate

• art. 26 d.lgs. 286/1998

  Disciplina il rilascio del nulla osta e la conversione del titolo di soggiorno per l'esercizio di lavoro autonomo; nel caso concreto, il nulla osta è stato infine rilasciato dall'Amministrazione.

• art. 34, comma 5, c.p.a.

  Consente di dichiarare cessata la materia del contendere quando, nel corso del giudizio, la pretesa del ricorrente sia stata integralmente soddisfatta e venga meno la situazione di contrasto tra le parti.

Massime di principio

• La materia del contendere cessa quando, nel corso del giudizio, l'amministrazione annulla il provvedimento impugnato e adotta un nuovo atto che soddisfa integralmente l'interesse sostanziale del ricorrente, facendo venir meno l'attuale contrasto tra le parti.
• Il rilascio, nel corso del giudizio, del nulla osta richiesto per la conversione del permesso di soggiorno integra una soddisfazione integrale della pretesa azionata quando coincide con l'oggetto sostanziale della domanda proposta.

Come è indicizzato