Sentenza n. 13423/2026 - Roma, Sezione 5Q

Esito

La controversia

La ricorrente ha proposto ricorso ai sensi degli artt. 116 e 117 c.p.a., chiedendo l'accertamento dell'illegittimità del silenzio serbato da Roma Capitale sull'istanza di trascrizione degli atti di nascita delle figlie minori e di iscrizione all'AIRE delle ricorrenti, nonché dal Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale sull'istanza di accesso alla documentazione trasmessa a Roma Capitale nell'ambito del medesimo procedimento. Nel corso del giudizio, il MAECI ha depositato la documentazione richiesta e Roma Capitale ha documentato il compimento degli adempimenti richiesti.

La decisione

Il TAR ha definito il giudizio con sentenza in forma semplificata ai sensi dell'art. 60 c.p.a. e ha dichiarato la cessazione della materia del contendere ai sensi dell'art. 34, comma 5, c.p.a., poiché nel corso del processo è intervenuto il pieno soddisfacimento dell'interesse sostanziale della ricorrente: il MAECI ha osteso la documentazione e Roma Capitale ha concluso il procedimento di trascrizione e iscrizione all'AIRE. Le amministrazioni sono state condannate, in solido, alla rifusione delle spese di lite, liquidate in complessivi euro 1.000,00 oltre accessori e rimborso del contributo unificato, in applicazione della soccombenza virtuale, poiché gli adempimenti sono intervenuti solo dopo l'instaurazione del giudizio.

Norme richiamate

• art. 116 c.p.a.

  Disciplina il rito per la tutela del diritto di accesso; il ricorso è stato proposto anche ai sensi di tale disposizione contro il silenzio sull'istanza di accesso.

• art. 117 c.p.a.

  Disciplina l'azione avverso il silenzio dell'amministrazione; il ricorso è stato proposto contro il silenzio di Roma Capitale sulla conclusione del procedimento.

• art. 22 l. 241/1990

  Costituisce la base normativa dell'istanza di accesso agli atti rivolta al MAECI.

• art. 2 l. 241/1990

  Riguarda l'obbligo dell'amministrazione di concludere il procedimento; la domanda concerneva la conclusione del procedimento di trascrizione e iscrizione all'AIRE.

• art. 60 c.p.a.

  Ha consentito la definizione del giudizio con sentenza in forma semplificata.

• art. 34, comma 5, c.p.a.

  È stato applicato per dichiarare la cessazione della materia del contendere a seguito del pieno soddisfacimento delle pretese azionate.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Ha costituito il presupposto per disporre l'oscuramento delle generalità della parte interessata.

• artt. 5 e 6 Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamati, unitamente alla disciplina nazionale sulla protezione dei dati personali, a tutela dei diritti e della dignità della parte interessata.

Massime di principio

• La cessazione della materia del contendere ricorre quando, nel corso del giudizio, l'amministrazione soddisfa integralmente l'interesse sostanziale fatto valere, rendendo non più attuale la decisione sulla domanda originaria.
• Quando l'amministrazione adempie alla pretesa del ricorrente soltanto dopo l'instaurazione del giudizio, la cessazione della materia del contendere non esclude la condanna alle spese secondo il criterio della soccombenza virtuale, valutando quale parte avrebbe verosimilmente prevalso in assenza dell'adempimento sopravvenuto.

Come è indicizzato