Sentenza del 24/06/2016 n. 13139 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

La contribuente contestava la revoca dell'agevolazione fiscale "prima casa" relativa all'acquisto dell'abitazione. L'Ufficio aveva ritenuto l'immobile di lusso ai sensi dell'art. 6 del D.M. 2 agosto 1969, poiché la superficie utile risultava superiore a 240 mq. La ricorrente sosteneva che il calcolo fosse errato perché avrebbe dovuto escludere ulteriori superfici accessorie, in particolare la soffitta, e contestava inoltre la preferenza accordata dalla CTR alla perizia dell'Agenzia del Territorio rispetto alla perizia di parte. Chiedeva anche l'applicazione della disciplina successiva che ha modificato i criteri per l'individuazione degli immobili di lusso.

La decisione

La Corte di cassazione ha respinto il ricorso. Ha ritenuto non applicabile retroattivamente la nuova disciplina, perché innovativa e riferibile agli atti registrati dopo il 31 dicembre 2013. Ha inoltre rilevato che la CTR aveva correttamente escluso dal calcolo balconi, terrazze, cantine, soffitte, scale e posto macchina, accertando tuttavia una superficie utile complessiva di 280,48 mq, quindi superiore alla soglia di 240 mq. La perizia dell'Agenzia del Territorio è stata ritenuta analitica e attendibile, mentre quella di parte aveva escluso illegittimamente tutte le zone accessorie e di volume tecnico. La contribuente è stata condannata a rimborsare all'Agenzia delle Entrate le spese processuali, liquidate in 5.000 euro oltre alle spese prenotate a debito.

Norme richiamate

• D.P.R. 26 aprile 1986, n. 131, art. 1, Parte Prima, Nota 2-bis, Tariffa allegata

  La disposizione disciplina l'agevolazione fiscale per l'acquisto della prima casa. Nel regime applicabile al caso, il beneficio non spettava per gli immobili qualificabili come abitazioni di lusso secondo i criteri del D.M. 2 agosto 1969.

• D.M. 2 agosto 1969, art. 6

  Un'abitazione è considerata di lusso quando la superficie utile supera 240 mq. Nel calcolo devono essere escluse soltanto le superfici espressamente non computabili, tra cui balconi, terrazze, cantine, soffitte, scale e posto macchina; non è consentito escludere indistintamente tutte le zone accessorie o tecniche.

• D.Lgs. 19 marzo 2011, n. 23, art. 10

  La Corte ha qualificato la nuova disciplina dell'agevolazione prima casa come innovativa e non retroattiva, applicabile agli atti di trasferimento registrati dopo il 31 dicembre 2013.

• Art. 11, comma 1, delle disposizioni sulla legge in generale

  Le nuove disposizioni producono effetti per il futuro e non si applicano agli atti anteriori, salvo diversa previsione legislativa.

• Art. 360, n. 3, c.p.c.

  Il motivo relativo alla violazione o falsa applicazione di legge è stato ritenuto infondato, poiché la CTR aveva interpretato correttamente i criteri di calcolo della superficie utile.

• Art. 360, n. 5, c.p.c.

  La censura sulla motivazione è stata respinta perché la CTR aveva spiegato adeguatamente le ragioni della preferenza accordata alla relazione dell'Agenzia del Territorio.

• Art. 378 c.p.c.

  La memoria depositata dalla contribuente è stata esaminata, ma la questione sollevata è stata ritenuta infondata per inapplicabilità temporale della disciplina successiva.

Massime di principio

• Per gli acquisti soggetti al vecchio regime, la qualificazione di un immobile come abitazione di lusso può comportare la revoca dell'agevolazione prima casa se la superficie utile supera 240 mq.
• Nel calcolo della superficie utile non possono essere escluse automaticamente tutte le superfici accessorie o tecniche: occorre applicare puntualmente le categorie escluse dalla normativa.
• Una relazione tecnica dell'amministrazione, se analitica, documentata e coerente, può prevalere su una perizia di parte generica o fondata su criteri di calcolo non conformi alla legge.
• Le modifiche normative sui requisiti dell'agevolazione prima casa non si applicano retroattivamente agli atti anteriori alla loro entrata in vigore.
• Nel ricorso per cassazione è necessario trascrivere o riprodurre adeguatamente i documenti sui quali si fondano le censure; in mancanza, il motivo può essere dichiarato inammissibile per difetto di autosufficienza.