Sentenza n. 3029/2026 - Milano, Sezione 3

Esito

La controversia

I ricorrenti hanno promosso il giudizio di ottemperanza per ottenere il pagamento delle spese di lite liquidate in loro favore dalla sentenza del TAR Lombardia n. 320/2025, nella quale erano stati dichiarati antistatari. La sentenza era passata in giudicato ed era stata ritualmente notificata. Nonostante il decorso del termine dilatorio di 120 giorni previsto dall'art. 14 del d.l. n. 669/1996, convertito dalla l. n. 30/1997, il Ministero non aveva effettuato alcun pagamento, neppure parziale. L'amministrazione, pur costituitasi, non ha contestato l'esistenza o l'ammontare del credito e non ha fornito indicazioni sull'andamento della procedura. È stata inoltre chiesta la corresponsione degli interessi legali dalla pubblicazione della sentenza presupposta fino al soddisfo.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso e ha accertato l'inottemperanza del Ministero alla sentenza passata in giudicato, ritenendo comprovato il mancato pagamento di un credito liquido ed esigibile, non contestato nell'an e nel quantum. Ha ordinato al Ministero di pagare integralmente le spese di lite liquidate nella sentenza presupposta, oltre agli interessi al saggio legale decorrenti dalla pubblicazione di tale sentenza fino al soddisfo, entro 90 giorni dalla pubblicazione della sentenza di ottemperanza. Per l'eventuale ulteriore inerzia ha nominato sin d'ora commissario ad acta il Direttore della Ragioneria territoriale dello Stato di Milano, Monza e Brianza, con facoltà di delega. Ha inoltre condannato il Ministero alle spese del giudizio di ottemperanza, liquidate in euro 300,00 oltre accessori, con distrazione in favore dei difensori antistatari.

Norme richiamate

• art. 14 d.l. 31 dicembre 1996, n. 669, convertito dalla l. 28 febbraio 1997, n. 30

  termine dilatorio di 120 giorni per il pagamento

  Il decorso del termine dilatorio per l'adempimento delle obbligazioni pecuniarie della pubblica amministrazione consente di azionare l'ottemperanza in presenza del mancato pagamento della somma dovuta.

• art. 112 c.p.a.

  La mancata esecuzione di una sentenza passata in giudicato giustifica l'azione di ottemperanza e l'adozione di misure conformative e sostitutive, inclusa la nomina del commissario ad acta.

Massime di principio

• Il mancato pagamento di una somma liquida ed esigibile dovuta in esecuzione di una sentenza amministrativa passata in giudicato integra inottemperanza, quando sia decorso il termine dilatorio previsto per l'adempimento da parte della pubblica amministrazione.
• Nel giudizio di ottemperanza, se l'amministrazione non contesta l'an e il quantum del credito e non dimostra l'avvenuto pagamento, il giudice può ordinare il pagamento integrale entro un termine determinato e disporre preventivamente la nomina di un commissario ad acta per l'eventuale ulteriore inerzia.
• Gli interessi legali su una somma di denaro liquida ed esigibile riconosciuta da una sentenza decorrono dalla pubblicazione della sentenza presupposta fino all'effettivo soddisfo, salvo diversa disciplina applicabile.

Come è indicizzato