Ordinanza n. 85/2026 - Reggio Calabria, Sezione 1

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato l’aggiudicazione, i verbali di gara, la graduatoria, la proposta di aggiudicazione e la determinazione di approvazione degli atti, chiedendone l’annullamento previa sospensione. Ha contestato l’ammissione dell’offerta dell’aggiudicatario, la mancata rilevazione dell’anomalia, l’attribuzione dei punteggi tecnici ed economici e la formazione della graduatoria. In via subordinata ha censurato le previsioni del disciplinare relative al criterio di individuazione dell’anomalia, basato sul superamento dei quattro quinti del punteggio attribuibile per l’offerta tecnica e per quella economica, nonché la disciplina dell’attribuzione di 10 punti per la specializzazione del personale medico. La ricorrente ha inoltre prospettato, quale possibile conseguenza dell’accoglimento, il subentro nel contratto o, in subordine, il risarcimento per equivalente.

La decisione

Il TAR ha rigettato la domanda cautelare, rinviando al merito l’esame dei profili giuridici del ricorso. In sede cautelare ha ritenuto carente il periculum in mora. Nel bilanciamento degli interessi ha considerato prevalente l’interesse pubblico all’avvio delle prestazioni, direttamente incidenti sulla sicurezza e sulla salute degli operatori nell’area portuale di Gioia Tauro. Ha inoltre rilevato che la durata contrattuale di 24 mesi, salvo proroga, consente — in caso di eventuale accoglimento del ricorso nel merito — il possibile subentro della ricorrente nel contratto oppure, in subordine, il risarcimento per equivalente; tale possibilità esclude l’irreparabilità del pregiudizio lamentato. La trattazione del merito è stata fissata all’udienza pubblica del 30 giugno 2026. Le spese della fase cautelare sono state compensate in ragione della complessità della controversia.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  La domanda cautelare è stata esaminata secondo i presupposti della tutela cautelare, con particolare riferimento alla valutazione del periculum in mora e al bilanciamento degli interessi.

Massime di principio

• In una procedura di gara relativa a prestazioni direttamente collegate alla sicurezza e alla salute degli operatori, l’interesse pubblico all’avvio del servizio può prevalere, nella fase cautelare, sull’interesse del concorrente non aggiudicatario alla sospensione dell’aggiudicazione.
• Il periculum in mora è carente quando il pregiudizio derivante dall’esecuzione del contratto non è irreversibile e l’eventuale accoglimento del ricorso nel merito può consentire il subentro nel contratto oppure il risarcimento per equivalente.
• La durata residua del contratto e la concreta possibilità di ottenere forme di tutela successive, quali il subentro o il risarcimento, costituiscono elementi rilevanti per escludere l’irreparabilità del danno cautelare.

Come è indicizzato