Cassazione Civile, Ordinanza n. 06774/2026 del 20/03/2026

Esito

La controversia

Una società operante in un immobile adibito ad analisi chimiche riceveva un avviso di pagamento TARI per il primo semestre 2017. La contribuente contestava di produrre esclusivamente rifiuti speciali e pericolosi, smaltiti autonomamente e a proprie spese, sostenendo quindi l’insussistenza del presupposto per la tassa; in subordine chiedeva almeno l’esclusione della quota variabile e la rideterminazione della categoria tariffaria applicata. Il giudice di primo grado accoglieva solo in parte il ricorso, escludendo la quota variabile e applicando una diversa categoria tariffaria. In appello, però, l’azienda municipale otteneva la riforma della decisione: il giudice regionale riteneva non provata l’esclusiva produzione di rifiuti speciali, affermava che l’onere della prova delle esenzioni e delle aree escluse gravava sulla contribuente e confermava la debenza anche della quota variabile, calcolata in via presuntiva. La società proponeva quindi ricorso per cassazione con quattro motivi, ma nel corso del giudizio documentava un successivo sgravio totale della partita TARI 2017 disposto dall’ente impositore e la conseguente declaratoria di cessazione della materia del contendere in altro giudizio relativo alla cartella di pagamento emessa sul medesimo debito. Alla luce di tale sopravvenienza chiedeva la cessazione della materia del contendere e la rifusione delle spese.

La decisione

La Corte ha preso atto della documentazione sopravvenuta depositata con memoria integrativa e ha ritenuto che il medesimo sgravio totale della partita a ruolo riguardasse anche l’avviso di pagamento oggetto del presente giudizio. Ha quindi dichiarato la cessazione della materia del contendere. Ha però respinto la domanda della ricorrente di condanna alle spese, rilevando che il contenuto dell’avviso impugnato era poi stato sostanzialmente riproposto in un successivo atto dell’ente, sicché non era ravvisabile una soccombenza effettiva, neppure virtuale, degli intimati. Le spese di legittimità sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 17-bis, comma 1, d.lgs. n. 546/1992

  art 17 - bis, comma 1, del D.Lgs n. 546/1992

  Richiamato solo per indicare il reclamo proposto dalla contribuente avverso la cartella di pagamento e la successiva definizione per cessata materia del contendere a seguito di sgravio totale.

• art. 6, comma 2, d.P.R. n. 158/1999

  art. 6, comma 2, del d.P.R. 158/99

  Richiamato nel provvedimento di merito per affermare che la quota variabile della TARI poteva essere calcolata in via presuntiva.

Massime di principio

• Quando, nel corso del giudizio di cassazione, sopravviene un atto dell’ente impositore che determina lo sgravio totale della pretesa tributaria oggetto di causa, la Corte può dichiarare la cessazione della materia del contendere.
• La declaratoria di cessazione della materia del contendere esclude la decisione sul merito dei motivi di ricorso, poiché il rapporto controverso viene meno per effetto della sopravvenuta eliminazione della pretesa.
• La regolazione delle spese può essere compensata anche in presenza di cessazione della materia del contendere, quando non emerga una soccombenza effettiva o virtuale delle parti intimate.
• In materia di TARI, il contribuente che invoca l’esclusione totale o parziale della pretesa deve allegare e documentare i presupposti fattuali dell’esenzione o della riduzione, soprattutto quando si assume la produzione e lo smaltimento autonomo di rifiuti speciali.

Come è indicizzato