Sentenza n. 37/2026 - Catanzaro, Sezione 2

Esito

La controversia

La ricorrente ha chiesto l'ottemperanza al decreto ingiuntivo non opposto e divenuto definitivamente esecutivo, notificato all'amministrazione il 31 luglio 2024. Il titolo condannava il Comune al pagamento di euro 115.206,82, oltre agli interessi richiesti nel procedimento monitorio, euro 45,00 per spese notarili e le spese del procedimento monitorio. La ricorrente ha inoltre domandato gli interessi moratori ai sensi del d.lgs. n. 231/2002 e il rimborso delle spese esecutive sostenute successivamente all'emissione del decreto, comprese le spese di registrazione. Il Comune, ritualmente evocato, non si è costituito né ha dimostrato di avere adempiuto al titolo.

La decisione

Il TAR ha accolto l'azione di ottemperanza, rilevando che il decreto ingiuntivo era divenuto definitivamente esecutivo e che il Comune aveva l'obbligo di adempiervi integralmente, senza fornire prova dell'avvenuto pagamento. Ha ordinato al Comune di San Sostene di provvedere, entro 60 giorni dalla notificazione della sentenza, al pagamento delle somme dovute in base al decreto, detratto quanto eventualmente già corrisposto. Ha riconosciuto che gli interessi devono essere calcolati secondo il tasso degli interessi moratori ex d.lgs. n. 231/2002, poiché tale misura era stata espressamente richiesta e riconosciuta dal titolo giudiziale. Ha invece escluso, allo stato, il rimborso della tassa di registrazione per mancanza della prova del relativo pagamento. In caso di inerzia, ha nominato quale commissario ad acta il Segretario comunale del Comune di Davoli, con facoltà di delega, incaricandolo di provvedere entro i successivi 90 giorni dalla richiesta della parte. Ha posto a carico del Comune di San Sostene le spese del giudizio, liquidate in euro 2.852,00, oltre contributo unificato, spese generali, IVA e CPA. Il dispositivo indica invece il Comune di Davoli quale soggetto condannato alle spese, in possibile difformità rispetto alla motivazione e alla restante parte del dispositivo.

Norme richiamate

• artt. 112 ss. c.p.a.

  Consentono l'azione di ottemperanza per ottenere l'esecuzione del giudicato e dei titoli esecutivi equiparati, quando l'amministrazione non abbia adempiuto integralmente.

• d.lgs. n. 231/2002

  Il tasso degli interessi moratori previsto dal decreto ingiuntivo deve essere applicato, poiché il titolo aveva riconosciuto gli interessi richiesti ai sensi di tale normativa.

Massime di principio

• Il decreto ingiuntivo non opposto e divenuto definitivamente esecutivo costituisce titolo suscettibile di esecuzione mediante giudizio di ottemperanza nei confronti dell'amministrazione inadempiente.
• Nel giudizio di ottemperanza spetta all'amministrazione dimostrare l'avvenuta esecuzione del titolo; in mancanza di tale prova, il giudice può ordinare il pagamento integrale delle somme dovute, detratto quanto eventualmente già corrisposto.
• Gli interessi riconosciuti dal titolo giudiziale devono essere liquidati secondo il criterio e il tasso espressamente recepiti nel titolo stesso, anche quando tale criterio rinvii agli interessi moratori previsti dal d.lgs. n. 231/2002.
• Il giudice dell'ottemperanza può assegnare un termine per l'adempimento e nominare contestualmente un commissario ad acta, incaricato di eseguire il giudicato su istanza del creditore in caso di persistente inerzia dell'amministrazione.
• Le spese esecutive richieste nel giudizio di ottemperanza non possono essere riconosciute in assenza della prova del loro effettivo pagamento.

Come è indicizzato