Sentenza del 18/11/2015 n. 6051 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

Il contribuente ha contestato la validità dell'accertamento sintetico del reddito complessivo, sostenendo che l'Ufficio non avesse rispettato gli obblighi di contraddittorio preventivo. In particolare, l'Ufficio avrebbe dovuto invitare il contribuente a comparire personalmente o tramite rappresentante per fornire dati e notizie rilevanti e, successivamente, attivare il procedimento di accertamento con adesione.

Norme richiamate

• Art. 38 del D.P.R. 600/1973

  Disciplina l'accertamento sintetico del reddito complessivo e impone all'Ufficio di acquisire preventivamente dal contribuente dati e notizie rilevanti mediante invito al contraddittorio.

• Art. 5 del D.Lgs. 19 giugno 1997, n. 218

  Prevede l'avvio del procedimento di accertamento con adesione; nel contesto dell'accertamento sintetico, tale procedimento deve essere attivato successivamente al confronto iniziale con il contribuente.

Massime di principio

• Quando l'Amministrazione procede con un accertamento sintetico, deve consentire al contribuente di fornire preventivamente chiarimenti, dati e documenti rilevanti.
• L'invito al contraddittorio non è una formalità meramente facoltativa: la sua omissione può determinare la nullità dell'accertamento.
• Dopo il primo confronto, l'Ufficio deve avviare il procedimento di accertamento con adesione secondo le modalità previste dalla legge.
• In situazioni analoghe, il contribuente dovrebbe verificare se ha ricevuto un invito a comparire e se l'Ufficio ha rispettato la successiva procedura di adesione; l'assenza di tali passaggi può costituire un motivo di impugnazione.
• La nullità deriva dal mancato rispetto delle garanzie procedimentali, indipendentemente dalla fondatezza sostanziale della pretesa fiscale, salvo eventuali diverse disposizioni applicabili al caso concreto.