Sentenza n. 1184/2026 - Brescia, Sezione 1

Esito

La controversia

Le parti ricorrenti hanno impugnato una serie di deliberazioni, verbali e atti presupposti relativi alla progettazione e all’approvazione di opere pubbliche comprendenti un parcheggio interrato e interventi di riqualificazione della viabilità e degli ambiti di servizio nel Comune di Sulzano. Con motivi aggiunti è stata impugnata anche la deliberazione comunale di approvazione in linea tecnica del progetto definitivo del parcheggio. Nel corso del giudizio il progetto è stato modificato mediante eliminazione del secondo piano interrato. Le parti ricorrenti hanno quindi dichiarato di rinunciare al ricorso per sopravvenuta carenza di interesse, chiedendo la compensazione delle spese. La rinuncia è stata sottoscritta dai difensori delle parti costituite e queste ultime hanno aderito alla rinuncia.

La decisione

Il TAR ha dato atto della rinuncia e ha dichiarato estinto il giudizio. Ha applicato l’art. 84 c.p.a., secondo cui la rinuncia al ricorso richiede la provenienza della volontà dalla parte ricorrente o da un difensore munito di mandato speciale, la conoscenza formale delle altre parti e l’assenza di interesse di queste ultime alla prosecuzione. Tali condizioni possono essere soddisfatte anche mediante forme equipollenti alla notificazione, tra cui una dichiarazione sottoscritta dal difensore della parte ricorrente e sottoscritta per adesione dalle difese delle altre parti costituite. Nel caso concreto, l’adesione di tutte le parti costituite alla rinuncia ha consentito di ritenere integrati i presupposti dell’estinzione, nonostante l’assenza della notificazione nel termine ordinario di dieci giorni previsto dall’art. 84, comma 3, c.p.a. Le spese sono state compensate in ragione dell’adesione delle parti anche su tale profilo.

Norme richiamate

• art. 35, comma 2, lett. c, c.p.a.

  Richiamato quale fondamento processuale della definizione del giudizio mediante estinzione.

• art. 84 c.p.a.

  la parte può rinunciare al ricorso in ogni stato e grado della controversia

  La rinuncia è rimessa alla parte ricorrente e richiede la provenienza qualificata della dichiarazione, la conoscenza delle altre parti e l’assenza di un interesse contrario alla prosecuzione. Le condizioni possono risultare anche da forme equipollenti alla notificazione, quando le difese delle parti costituite aderiscono alla rinuncia.

• art. 85 c.p.a.

  Richiamato in relazione alla definizione del giudizio conseguente alla rinuncia.

Massime di principio

• Nel processo amministrativo la rinuncia al ricorso determina l’estinzione del giudizio quando proviene dalla parte ricorrente o da un difensore munito di mandato speciale, è portata a conoscenza delle altre parti e non sussiste un interesse di queste ultime alla prosecuzione.
• La conoscenza della rinuncia e l’assenza di opposizione possono essere dimostrate anche mediante forme equipollenti alla notificazione prevista dall’art. 84, comma 3, c.p.a., come la sottoscrizione per adesione della dichiarazione da parte dei difensori delle parti costituite.
• L’adesione delle parti costituite alla rinuncia consente di dichiarare estinto il giudizio anche quando non sia stata rispettata la notificazione della rinuncia nel termine di dieci giorni prima dell’udienza.
• La modifica dell’intervento amministrativo o del progetto impugnato, tale da eliminare l’interesse dei ricorrenti alla prosecuzione, può giustificare la rinuncia al ricorso e la conseguente estinzione del giudizio, se risultano integrati i presupposti processuali previsti dall’art. 84 c.p.a.

Come è indicizzato