Ordinanza n. 13338/2026 - Roma, Sezione 5B

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il decreto ministeriale di rigetto della propria istanza di concessione della cittadinanza italiana. Il diniego è stato adottato perché, nel corso dell'istruttoria, sono emersi elementi a suo carico tali da non consentire di escludere possibili pericoli per la sicurezza della Repubblica. Ai fini della decisione, il TAR ha ritenuto necessario acquisire la documentazione istruttoria posta a fondamento del provvedimento, prevedendo cautele per la tutela delle fonti informative e per non pregiudicare l'attività di intelligence.

La decisione

Il TAR non ha deciso nel merito la legittimità del diniego. Ha disposto, ai sensi degli artt. 65, 66 e 67 c.p.a., l'acquisizione dal Ministero dell'Interno della documentazione istruttoria sulla quale si fonda il provvedimento impugnato. Il Ministero dovrà depositare la documentazione entro il 5 ottobre 2026, in doppia busta e con le modalità riservate indicate nell'ordinanza; qualora ritenga di non poter trasmettere gli atti, dovrà depositare una relazione recante le specifiche ragioni della mancata trasmissione. Il Collegio e il difensore potranno esaminare la documentazione esclusivamente nella camera di consiglio istruttoria del 7 ottobre 2026, senza estrarne copia, per consentire l'attività difensiva. La trattazione è stata quindi rinviata. È stato inoltre disposto l'oscuramento delle generalità della parte.

Norme richiamate

• artt. 65, 66 e 67 c.p.a.

  Il TAR li ha richiamati quale base normativa per disporre gli incombenti istruttori e acquisire la documentazione amministrativa necessaria alla decisione.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Costituisce, unitamente alla disciplina europea sulla protezione dei dati personali, il presupposto per disporre l'oscuramento delle generalità della parte a tutela dei suoi diritti o della sua dignità.

• artt. 5 e 6 Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamati quale ulteriore fondamento della tutela dei dati personali posta a base dell'oscuramento delle generalità.

Massime di principio

• Quando la legittimità di un diniego di cittadinanza fondato su esigenze di sicurezza della Repubblica dipende da elementi istruttori non integralmente conoscibili dal ricorrente, il giudice amministrativo può acquisire dall'amministrazione la documentazione posta a fondamento dell'atto, adottando cautele idonee a proteggere le fonti informative e a non pregiudicare l'attività di intelligence.
• Se l'amministrazione ritiene di non poter depositare la documentazione istruttoria richiesta per ragioni di sicurezza o riservatezza, deve fornire una relazione dalla quale risultino le specifiche ragioni che rendono ragionevole la mancata trasmissione degli atti.
• L'esame di documentazione istruttoria riservata può essere organizzato dal giudice mediante visione limitata al Collegio e al difensore, in un'apposita udienza camerale e senza estrazione di copia, così da bilanciare esigenze di sicurezza delle fonti e svolgimento dell'attività difensiva.

Come è indicizzato