Ordinanza n. 57/2026 - Catanzaro, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato, chiedendone l’annullamento previa sospensione cautelare, il provvedimento con cui l’Amministrazione ha negato l’istanza di assegnazione temporanea ai sensi dell’art. 42-bis d.lgs. 151/2001. In sede cautelare ha dedotto, tra l’altro, la carenza motivazionale del diniego, con riferimento alle esigenze di servizio dell’ufficio, alle asserite scoperture di organico e alle generiche esigenze di contrasto alla criminalità organizzata.

La decisione

Il TAR, nei limiti della sommaria cognizione cautelare e senza pregiudicare le valutazioni di merito, ha ritenuto prima facie sussistente la carenza motivazionale del provvedimento impugnato. In particolare, le esigenze di servizio e le scoperture di organico risultano non adeguatamente dettagliate, mentre le esigenze di contrasto alla criminalità organizzata sono state formulate in termini generici. La domanda cautelare è stata quindi accolta non mediante sospensione tout court con effetto conformativo definitivo, ma ai fini del riesame del diniego da parte dell’Amministrazione. Le spese della fase cautelare sono state compensate. Il merito è stato fissato all’udienza pubblica del 13 maggio 2026.

Norme richiamate

• art. 42-bis d.lgs. 151/2001

  È la disposizione invocata quale base dell’istanza di assegnazione temporanea oggetto del diniego impugnato; l’ordinanza non ne esplicita ulteriormente l’interpretazione.

• art. 55 c.p.a.

  Disciplina la domanda cautelare sulla quale il TAR si è pronunciato.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Richiamato quale presupposto per l’oscuramento delle generalità e dei dati identificativi della parte interessata e dei congiunti.

• art. 9, paragrafo 1, regolamento (UE) 2016/679

  Richiamato, insieme alla normativa nazionale sulla privacy, a tutela dei diritti o della dignità della parte interessata.

Massime di principio

• In sede cautelare, il diniego di assegnazione temporanea ai sensi dell’art. 42-bis d.lgs. 151/2001 è prima facie viziato da carenza motivazionale quando richiami esigenze di servizio, scoperture di organico o esigenze di contrasto alla criminalità organizzata senza fornire una specifica e adeguata illustrazione della loro effettiva incidenza sulla richiesta del dipendente.
• Quando l’Amministrazione fonda il diniego di un’istanza di assegnazione temporanea su esigenze organizzative e di servizio, deve dettagliarle in modo concreto; il richiamo generico a scoperture di organico o a esigenze di contrasto alla criminalità organizzata non è sufficiente, di per sé, a sostenere la motivazione del provvedimento.
• La tutela cautelare può essere accordata ai fini del riesame del diniego quando il vizio motivazionale appaia prima facie sussistente, lasciando impregiudicata la valutazione definitiva sulla legittimità dell’atto nella fase di merito.

Come è indicizzato