Cassazione Civile, Ordinanza n. 11207/2025 del 28/04/2025

Esito

La controversia

La controversia riguarda il calcolo degli oneri per la ricongiunzione di contribuzione previdenziale maturata da un soggetto che aveva lavorato prima alle dipendenze dello Stato e poi nel settore privato aereo. Il giudice di merito aveva ritenuto applicabile la disciplina della legge n. 29 del 1979, con conseguente maggiorazione dei contributi da trasferire mediante interesse composto al 4,5% e determinazione dell'onere di ricongiunzione nella metà della differenza tra riserva matematica e contributi rivalutati. L'INPS ha censurato tale impostazione sostenendo che, quando la contribuzione statale è stata utilizzata per la costituzione ope legis di una posizione assicurativa presso l'INPS dopo la cessazione dal servizio senza diritto a pensione, non si applica la disciplina ordinaria della ricongiunzione ex l. n. 29/1979 né la rivalutazione degli interessi; la contribuzione trasferita resta soggetta alla disciplina speciale degli artt. 124, 125 e 126 d.P.R. n. 1092/1973, che non prevede interessi fino alla costituzione della posizione assicurativa.

Norme richiamate

• art. 360, comma 1, n. 3, c.p.c.

  È stato invocato come parametro del motivo di ricorso per violazione di legge.

• Legge 2 aprile 1958, n. 322

  Richiamata dal ricorrente tra le norme asseritamente violate.

• artt. 124, 125 e 126 d.P.R. 29 dicembre 1973, n. 1092

  La Corte li qualifica come disciplina speciale della costituzione della posizione assicurativa per il dipendente statale cessato dal servizio senza diritto a pensione; la contribuzione trasferita resta improduttiva di interessi fino alla costituzione della posizione, senza applicazione della maggiorazione prevista per la ricongiunzione ordinaria.

• art. 124 d.P.R. 29 dicembre 1973, n. 1092

  Consente al dipendente civile o militare cessato senza diritto a pensione, che successivamente passi a lavoro privato, di valorizzare la contribuzione mediante costituzione di posizione assicurativa presso il fondo lavoratori subordinati, con trasferimento dei contributi senza interessi.

• art. 126 d.P.R. 29 dicembre 1973, n. 1092

  Esclude la costituzione della posizione assicurativa nell'ipotesi di assunzione di un altro 'servizio', inteso come nuovo impiego pubblico; non si estende al rapporto di lavoro privatistico.

• Legge 7 febbraio 1979, n. 29

  La disciplina della ricongiunzione ordinaria è ritenuta non applicabile alla fattispecie, perché il regime speciale del d.P.R. n. 1092/1973 prevale sulla disciplina generale.

• art. 5 l. n. 29/1979

  Richiamato dalla giurisprudenza citata per affermare che la contribuzione del rapporto statale resta improduttiva di interessi fino alla costituzione della posizione assicurativa.

Massime di principio

• Quando la contribuzione proviene da un rapporto di impiego statale e il lavoratore, cessato dal servizio senza aver maturato il diritto a pensione, passa a un rapporto privato, opera la disciplina speciale della costituzione della posizione assicurativa prevista dal d.P.R. n. 1092/1973, non la ricongiunzione ordinaria della legge n. 29/1979.
• La contribuzione già versata nel precedente impiego statale, se utilizzata per la costituzione della posizione assicurativa, non è assoggettata alla rivalutazione con interessi composti prevista per la ricongiunzione tra gestioni, restando improduttiva di interessi fino alla costituzione della posizione.
• L'art. 126 d.P.R. n. 1092/1973 riguarda il caso del dipendente che assuma un altro 'servizio' pubblico; non è applicabile quando, dopo la cessazione dal servizio, il soggetto instauri un rapporto di lavoro privatistico.
• Nel cumulo o trasferimento di contribuzione ciascuna quota resta soggetta alla disciplina speciale propria della gestione di provenienza, che prevale per specialità sulle regole generali della ricongiunzione.
• Il decorso del tempo tra la domanda di ricongiunzione e la risposta dell'ente previdenziale non incide sul regime degli interessi dovuti sulla contribuzione trasferita, potendo eventualmente rilevare solo per altre forme di tutela.

Come è indicizzato