Cassazione Civile, Ordinanza n. 23628/2021 del 31/08/2021

Esito

La controversia

La controversia riguarda la pretesa della cassa previdenziale di ottenere dal geometra il pagamento dei contributi minimi per gli anni 2009-2012. I giudici di merito avevano escluso il dovuto, ritenendo che l'interessato fosse in quel periodo lavoratore dipendente di un'impresa edile, già iscritto alla gestione obbligatoria INPS tramite il datore di lavoro, e che la sua attività libero-professionale non fosse stata continuativa. La cassa ha proposto ricorso per cassazione con due motivi: con il primo ha denunciato violazione della disciplina sulla previdenza dei geometri e del proprio statuto, sostenendo che l'obbligo contributivo minimo non dipende dall'esercizio continuativo della professione ma dall'iscrizione all'albo; con il secondo ha dedotto la violazione della normativa sulla privatizzazione e delegificazione delle casse professionali, oltre all'art. 38 Cost. e allo statuto della cassa, affermando che la disciplina vigente rende sufficiente l'iscrizione all'albo per far sorgere l'obbligo di contribuzione minima, anche se l'attività professionale è occasionale e non produce reddito.

La decisione

La Corte di cassazione ha accolto congiuntamente i due motivi, ritenendoli fondati alla luce del principio già affermato in precedenti decisioni. Ha ribadito che, per le casse previdenziali privatizzate e in particolare per la cassa dei geometri liberi professionisti, l'iscrizione all'albo professionale è condizione sufficiente per l'obbligatorietà dell'iscrizione alla cassa e per il pagamento del contributo minimo, restando irrilevanti sia l'occasionalità dell'esercizio della professione sia la mancata produzione di reddito. Di conseguenza, la sentenza di appello è stata cassata e la causa rinviata alla Corte d'appello di Torino in diversa composizione, che dovrà uniformarsi al principio di diritto enunciato e provvedere anche sulle spese del giudizio di legittimità.

Norme richiamate

• art. 360, co. 1, n. 3 c.p.c.

  viene utilizzato come parametro per denunciare la violazione di legge nei due motivi di ricorso.

• art. 1 l. 37/1967

  richiamato dalla ricorrente quale base normativa dell'obbligo contributivo dei geometri.

• artt. 10 e 22 l. 773/1982

  richiamati per sostenere che l'obbligo di contribuzione minima discende dall'iscrizione all'albo e non dalla continuità dell'attività.

• artt. 1 ss. d.lgs. 509/1994

  richiamati come disciplina di privatizzazione delle casse professionali e del loro potere regolamentare.

• art. 5 Statuto della Cassa

  invocato come normativa di rinvio rilevante per la determinazione degli obblighi contributivi.

• art. 2, comma 26, l. 335/1995

  richiamato in relazione al quadro di delegificazione e alla legittimità del sistema contributivo minimo.

• art. 38 Cost.

  richiamato a sostegno della compatibilità costituzionale della disciplina contributiva delle casse privatizzate.

• art. 380-bis c.p.c.

  indicato per la trattazione camerale con proposta ritualmente comunicata alle parti.

Massime di principio

• In tema di casse previdenziali privatizzate, l'iscrizione all'albo professionale può costituire, in base al regolamento dell'ente, il presupposto sufficiente per l'obbligo di iscrizione alla cassa e per il pagamento del contributo minimo.
• Ai fini del contributo minimo dovuto a una cassa professionale privatizzata, non assumono rilievo né l'occasionalità dell'esercizio della professione né la mancata produzione di reddito, se il regolamento adottato nel quadro della normativa di privatizzazione e delegificazione prevede diversamente.
• Quando la decisione di merito subordina l'obbligo contributivo a requisiti non richiesti dalla disciplina regolamentare vigente, la sentenza va cassata per violazione di legge.
• La normativa sulle casse professionali privatizzate deve essere letta in coerenza con i principi della l. n. 335/1995, che consentono interventi regolamentari finalizzati all'equilibrio finanziario di lungo periodo dell'ente.

Come è indicizzato