Cassazione Civile, Ordinanza n. 40243/2021 del 15/12/2021

Esito

La controversia

Un cittadino del Burkina Faso aveva chiesto protezione internazionale dopo avere raccontato di essere stato ingiustamente accusato dell'omicidio di un uomo politico di fazione opposta e di essere fuggito dal Paese per timore di non potersi difendere adeguatamente e per sfiducia nelle forze dell'ordine e nel sistema giudiziario locali. La domanda era stata respinta in sede amministrativa e il Tribunale di Brescia aveva confermato il diniego, escludendo anche la protezione umanitaria per difetto di integrazione in Italia e per l'assenza, nel Paese di origine, di una situazione di violazione dei diritti umani. Con il ricorso per cassazione il richiedente deduceva tre motivi: 1) violazione dell'art. 3 e dell'art. 14 del D.Lgs. n. 251/2007, contestando il giudizio di non credibilità; 2) omesso esame di un fatto decisivo e controverso, relativo alla situazione del Paese di origine e alla mancata indicazione di fonti aggiornate e attendibili; 3) questione di legittimità costituzionale del D.L. n. 13/2017 sul rito applicato. La Corte ha ritenuto fondate le censure sul giudizio di credibilità e sulla valutazione della situazione del Paese di origine, osservando che il Tribunale aveva valorizzato elementi non decisivi e aveva escluso la tutela ex art. 14, lett. c), senza richiamare fonti aggiornate e attendibili. Ha invece dichiarato inammissibile la questione di costituzionalità, perché non rilevante in sede di legittimità. Il ricorso è stato quindi accolto limitatamente ai primi due motivi, con cassazione e rinvio al Tribunale di Brescia in diversa composizione anche per le spese.

Norme richiamate

• art. 3 D.Lgs. 251/2007

  Il giudizio di credibilità del richiedente non può fondarsi su argomentazioni meramente congetturali o su circostanze poco significative rispetto alla specifica vicenda narrata.

• art. 14 D.Lgs. 251/2007

  La verifica della sussistenza di una situazione di conflitto armato generalizzato deve essere compiuta anche a prescindere dalla credibilità del racconto individuale e sulla base di fonti aggiornate e attendibili.

• D.L. n. 13/2017

  La questione di legittimità costituzionale sollevata in cassazione è stata ritenuta inammissibile per difetto di rilevanza nel giudizio di legittimità.

• Cass. 17717/2018

  Richiamata per escludere la contrarietà a Costituzione del decreto quanto al requisito di straordinaria necessità e urgenza, anche in considerazione della disciplina transitoria.

• Cass. 1548/2021

  Richiamata per escludere la contrarietà a Costituzione del rito camerale e dell'eliminazione di un grado di giudizio.

• Cass. 22950/2020

  Richiamata in coerenza con l'orientamento che esclude l'incostituzionalità del nuovo rito.

• Cass. 8819/2020

  Il giudice di merito, nel valutare la protezione per violenza indiscriminata o conflitto armato generalizzato, deve fare riferimento a fonti aggiornate e attendibili.

Massime di principio

• Nel giudizio sulla protezione internazionale, la valutazione di credibilità del richiedente deve essere compiuta in modo concreto e specifico, non potendo fondarsi su elementi di scarso rilievo rispetto alla narrazione resa.
• La contestazione della credibilità non esonera il giudice dall'esaminare d'ufficio, con fonti aggiornate e attendibili, la situazione oggettiva del Paese di origine quando sia invocata la protezione ex art. 14, lett. c), D.Lgs. 251/2007.
• La negazione della protezione internazionale è viziata quando il giudice di merito affermi l'assenza di rischio nel Paese di origine senza indicare le fonti informative utilizzate o senza confrontarsi con un quadro attuale e affidabile.
• In sede di cassazione, una questione di legittimità costituzionale è inammissibile se non è rilevante rispetto al giudizio di legittimità stesso, ma avrebbe dovuto essere posta nel giudizio di merito.

Come è indicizzato