Cassazione Penale, Sentenza n. 47749/2022 del 16/12/2022

Esito

La controversia

Visconti era stato condannato con decreto penale per guida in stato di ebbrezza e la pena pecuniaria era stata sostituita con il lavoro di pubblica utilità (LPU). Non avendo potuto iniziare il LPU perché sottoposto a custodia cautelare (arresti domiciliari), aveva chiesto il rinvio e comunicato la situazione all'ente incaricato e alla cancelleria. Il giudice dell'esecuzione ritenne la richiesta pretestuosa e ordinò l'esecutività del decreto penale revocando la sanzione sostitutiva. In cassazione si è contestata la revoca per presunta inosservanza della normativa e mancanza di accertamenti sulle giustificazioni addotte dal condannato.

La decisione

La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso, ritenendo che la revoca della sanzione sostitutiva fosse intervenuta senza gli accertamenti necessari. Ha richiamato la giurisprudenza secondo cui, una volta disposta la sostituzione con LPU, è onere dell'autorità giudiziaria avviare la procedura esecutiva e non del condannato indicare o attivare l'ente; inoltre la custodia cautelare non determina automaticamente la revoca. La Corte ha annullato l'ordinanza impugnata e rinviato il giudizio al giudice per le indagini preliminari per nuovo esame della situazione esecutiva e delle ragioni addotte dal ricorrente.

Norme richiamate

• art. 186 Codice della Strada

  Il comma 9-bis consente la sostituzione della pena detentiva e pecuniaria con il lavoro di pubblica utilità anche con decreto penale se non vi è opposizione; l'attuazione concreta della sanzione sostitutiva è rimessa alle modalità previste dall'art. 54 del D.Lgs. n.274/2000.

• D. Lgs. 28 agosto 2000, n. 274, art. 54

  Stabilisce le modalità del lavoro di pubblica utilità; la Cassazione interpreta che l'individuazione e l'avvio delle modalità attuative siano compiti dell'autorità giudiziaria (giudice/ufficio esecuzione) e non oneri imposti al condannato.

Massime di principio

• Se la pena è sostituita con lavoro di pubblica utilità, è compito dell'autorità giudiziaria avviare e coordinare la procedura esecutiva; il condannato non è obbligato a trovare o indicare l'ente esecutore
• La presenza di una misura cautelare (es. arresti domiciliari) non impedisce automaticamente la sostituzione né legittima di per sé la revoca della sanzione sostitutiva; occorre verificare se sia stato possibile ottenere autorizzazioni o se l'esecuzione sia stata effettivamente impedita
• La revoca della sanzione sostitutiva richiede accertamento dell'eventuale volontaria sottrazione all'esecuzione: ritardi giustificati o impedimenti documentati non giustificano automaticamente la revoca
• Prima di ritenere pretestuose le giustificazioni del condannato, il giudice dell'esecuzione deve compiere specifici accertamenti (es. verificare se l'ufficio abbia fissato termini, se il condannato abbia chiesto autorizzazioni, se l'ente abbia rinviato la prestazione)
• In situazioni analoghe è opportuno documentare tempestivamente ogni tentativo del condannato di ottenenere autorizzazioni o comunicazioni agli enti competenti e depositare le relative prove in cancelleria