Cassazione Civile, Sentenza n. 5130/2024 del 27/02/2024

Esito

La controversia

Non è stato fornito il testo della sentenza né dettagli concreti: la sola frase "in fase di valutazione oscuramento" è insufficiente per identificare le parti, l'oggetto del ricorso o le specifiche contestazioni. Potrebbe riferirsi all'oscuramento (redazione) di dati o parti di un provvedimento durante una fase di valutazione, ma serve il provvedimento integrale o un riassunto più esteso per determinare il motivo effettivo del ricorso.

Norme richiamate

• Regolamento (UE) 2016/679 (GDPR)

  Quando l'oscuramento riguarda dati personali, va valutata la liceità del trattamento, la minimizzazione dei dati e la tutela dei diritti dell'interessato; l'amministrazione può oscurare dati personali quando necessario e proporzionato per proteggere la privacy.

• Legge 7 agosto 1990, n. 241 (principi generali sull'attività amministrativa)

  I provvedimenti amministrativi devono rispettare trasparenza e motivazione; l'oscuramento di parti di un atto accessibile può essere giustificato da esigenze di riservatezza, sicurezza o protezione di interessi terzi, ma richiede adeguata motivazione e rispetto del diritto di difesa.

• D.Lgs. 33/2013 (Trasparenza e pubblicità delle informazioni)

  La normativa promuove la pubblicazione degli atti e delle informazioni; l'oscuramento eccezionale di dati pubblicati deve essere limitato ai casi previsti dalla legge e motivato, bilanciando trasparenza e protezione di dati sensibili o segreti.

Massime di principio

• Se l'oscuramento riguarda dati personali, applicare il GDPR: valutare base giuridica, minimizzazione, tempi di conservazione e informativa agli interessati quando possibile.
• L'oscuramento di parti di atti pubblici deve essere motivato e proporzionato; non è ammesso come regola generale ma solo per esigenze specifiche (privacy, segreto industriale, sicurezza).
• In procedimenti valutativi (es. gare o selezioni) l'oscuramento che impedisca l'effettiva verifica della legittimità della procedura può essere contestato: garantire comunque il diritto di difesa e la possibilità di controllo da parte degli organi competenti.
• Quando si contesta l'oscuramento, il ricorrente deve dimostrare in che modo l'oscuramento ha leso i suoi diritti (es. impedendo verifica di criteri di valutazione, conflitti di interesse o violazione della par condicio).
• Le amministrazioni devono indicare nella documentazione la ragione dell'oscuramento e la norma di riferimento che lo giustifica; l'assenza di motivazione rafforza la posizione del ricorrente in un eventuale ricorso.