Cassazione Civile, Ordinanza n. 32302/2023 del 21/11/2023

Esito

La controversia

La società ha proposto opposizione all'esecuzione ex art. 615 c.p.c. contro una cartella esattoriale relativa a una sanzione amministrativa irrogata dal Comune. In primo grado l'opposizione è stata rigettata dal Giudice di pace; in appello il Tribunale ha confermato il rigetto e ha liquidato le spese di lite in Euro 3.500,00 oltre accessori. In cassazione la società ha dedotto due motivi: 1) violazione del d.m. n. 55 del 2014 per avere il Tribunale liquidato le spese in misura molto superiore al massimo dello scaglione applicabile, senza alcuna motivazione; 2) violazione dell'art. 27 L. n. 689 del 1981, censurando la legittimità della maggiorazione semestrale del 10% applicata alla sanzione pecuniaria e iscritta a ruolo.

La decisione

La Corte ha rigettato il secondo motivo, richiamando il consolidato orientamento secondo cui la maggiorazione del 10% semestrale prevista dall'art. 27 L. n. 689/1981 ha natura di sanzione aggiuntiva che sorge dal momento in cui la sanzione principale diviene esigibile, con conseguente legittimità dell'iscrizione a ruolo e della cartella comprensiva anche di tale importo. Ha invece accolto il primo motivo, rilevando che, in una causa di valore pari a Euro 305,75, il Tribunale aveva liquidato Euro 3.500,00 senza motivare lo scostamento rispetto ai parametri del d.m. n. 55/2014; la Corte ha quindi cassato la sentenza limitatamente al capo sulle spese e rinviato al Tribunale di Lucca, in diversa composizione, anche per la regolazione delle spese del giudizio di legittimità.

Norme richiamate

• art. 615 c.p.c.

  opposizione all'esecuzione

  è il rimedio processuale utilizzato per contestare la pretesa esecutiva portata dalla cartella esattoriale.

• art. 360 c.p.c., comma 1, n. 3

  ricorso per cassazione per violazione di legge

  entrambi i motivi sono stati formulati come censure di violazione di legge.

• art. 27 L. n. 689 del 1981

  maggiorazione del dieci per cento semestrale

  la maggiorazione ha natura di sanzione aggiuntiva che decorre dall'esigibilità della sanzione principale ed è legittimamente iscritta a ruolo insieme ad essa.

• d.m. n. 55 del 2014

  parametri per la liquidazione dei compensi

  il giudice può esercitare discrezionalità entro i minimi e i massimi tabellari; se si discosta ulteriormente, deve dare motivazione controllabile sulle ragioni e sulla misura dello scostamento.

• art. 615 c.p.c.

  opposizione all'esecuzione

  il giudizio verteva sulla contestazione della cartella esattoriale in via esecutiva.

Massime di principio

• In materia di liquidazione delle spese processuali, la discrezionalità del giudice è sindacabile in cassazione quando la somma liquidata si colloca fuori dai limiti dei parametri tariffari o quando lo scostamento è disposto senza adeguata motivazione.
• La motivazione sulla liquidazione delle spese è necessaria quando il giudice si discosti in modo apprezzabile dai parametri di riferimento, così da rendere verificabili le ragioni della deroga e la sua entità.
• In materia di sanzioni amministrative, la maggiorazione semestrale prevista dall'art. 27 L. n. 689/1981 opera come sanzione aggiuntiva che matura dall'esigibilità della sanzione principale e può essere legittimamente inclusa nella cartella esattoriale.
• La contestazione della sola maggiorazione ex art. 27 L. n. 689/1981 non è fondata quando la giurisprudenza consolidata ne riconosce la natura autonoma di conseguenza del ritardato pagamento della sanzione principale.

Come è indicizzato