Sentenza del 23/06/2020 n. 1836 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

La controversia riguarda le conseguenze sulle spese del giudizio del fatto che l’Agenzia delle Entrate abbia prodotto soltanto in appello la documentazione attestante la regolarità delle notifiche degli atti di accertamento. La questione è se, pur essendo ammissibili i nuovi documenti in appello, la produzione tardiva possa giustificare la compensazione integrale delle spese.

Norme richiamate

• Art. 58, comma 2, d.lgs. n. 546/1992

  Ai sensi dell'art. 58, comma 2, del d.lgs. n. 546 del 1992 le parti possono produrre in appello nuovi documenti, anche ove preesistenti al giudizio di primo grado.

  La produzione documentale in appello è consentita anche quando i documenti erano già disponibili in primo grado; l’ammissibilità non impedisce però che la scelta di produrli soltanto in appello incida sulla decisione relativa alle spese.

• Art. 15 d.lgs. n. 546/1992

  Rimane però ferma la possibilità di considerare tale condotta ai fini della regolamentazione delle spese di lite, nella quale sono ricomprese, ex art. 15 del detto decreto, quelle determinate dalla violazione del dovere processuale di lealtà e probità.

  Nel regolare le spese il giudice può valutare la condotta processuale delle parti, compresa la produzione tardiva di documenti rilevanti; le spese possono comprendere quelle causate dalla violazione dei doveri di lealtà e probità.

Massime di principio

• Nel processo tributario, i nuovi documenti possono essere prodotti in appello anche se preesistenti al primo grado; la loro ammissibilità non comporta automaticamente che la parte possa ignorare le conseguenze della propria condotta sulla ripartizione delle spese.
• Se l’amministrazione produce solo in appello la documentazione decisiva sulla regolarità delle notifiche, il giudice può considerare tale condotta nel regolare le spese e disporne la compensazione, anche integrale.
• La produzione tardiva non comporta di per sé l’inammissibilità dei documenti: ammissibilità della prova e regolamentazione delle spese sono questioni distinte.