Ordinanza n. 144/2026 - Bologna, Sezione 2

Esito

La controversia

La società ha impugnato, chiedendone l'annullamento previa sospensione cautelare, il provvedimento comunale del 17 aprile 2026 che aveva dichiarato irricevibile l'istanza di procedura abilitativa semplificata presentata il 2 aprile 2026 per l'installazione di un impianto fotovoltaico, nonché l'avvio del procedimento comunale dell'8 aprile 2026 e gli atti presupposti, conseguenti e collegati. Il testo non specifica analiticamente i singoli vizi di legittimità dedotti, precisando soltanto che le questioni giuridiche prospettate nel ricorso richiedono approfondimento nel merito.

La decisione

Il TAR ha accolto la domanda cautelare nei limiti indicati in motivazione, senza definire il merito della controversia. Pur ritenendo necessario un approfondimento delle questioni giuridiche, ha ravvisato nel periculum in mora la prevalenza dell'interesse della ricorrente, limitatamente alla tutela dell'effetto di prenotazione del collegamento alla rete. Tale tutela deve essere assicurata mediante la sospensione dell'eventuale decadenza del preventivo di connessione nelle more della decisione di merito. La trattazione del merito è stata fissata per il 24 settembre 2026. Le spese di lite sono state compensate in ragione della novità delle questioni prospettate.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  La domanda cautelare è stata esaminata secondo la disciplina delle misure cautelari collegiali; il giudice ha valutato la necessità di approfondimento delle questioni e il periculum in mora, bilanciando gli interessi coinvolti.

Massime di principio

• In sede cautelare, quando le questioni giuridiche prospettate richiedono un approfondimento incompatibile con la definizione immediata del merito, il giudice può accordare una tutela interinale circoscritta agli effetti concretamente esposti a rischio, rinviando la piena valutazione della legittimità dell'atto alla fase di merito.
• Nelle controversie relative a un'istanza per l'installazione di un impianto fotovoltaico, il periculum in mora può risultare integrato dal rischio di decadenza del preventivo di connessione alla rete; in tal caso, la tutela cautelare può consistere nella sospensione dell'eventuale decadenza, allo scopo di preservare l'effetto di prenotazione del collegamento fino alla decisione di merito.
• Il bilanciamento cautelare può condurre alla prevalenza dell'interesse del richiedente alla conservazione della posizione di connessione alla rete, anche senza anticipare la decisione sull'ammissibilità o fondatezza dell'istanza amministrativa sottostante.

Come è indicizzato