Sentenza del 19/12/2019 n. 1617 - Comm. Trib. Prov. Torino

Esito

La controversia

La controversia riguardava il diritto alla detrazione dell'IVA assolta sulle spese sostenute, nell'arco di tre annualità, per operazioni finanziarie e consulenze connesse alla preparazione di una fusione e acquisizione. L'Amministrazione finanziaria riteneva che tali costi fossero riconducibili a un'attività di holding o comunque non inerente a operazioni imponibili. La società sosteneva invece che le spese fossero strumentali e preparatorie all'attuazione di un concreto progetto industriale e all'avvio di una specifica attività produttiva.

La decisione

È stato riconosciuto il diritto alla detrazione dell'IVA. Le spese sostenute erano funzionali alla realizzazione del progetto industriale e non potevano essere qualificate come riferite a una mera attività di holding. La mancata realizzazione del progetto, dovuta a circostanze sopravvenute e non prevedibili all'inizio dell'operazione, non incideva sul diritto alla detrazione, purché l'intento iniziale di svolgere attività economica imponibile fosse effettivo e adeguatamente dimostrato.

Norme richiamate

• Art. 19 del d.P.R. 26 ottobre 1972, n. 633

  Diritto alla detrazione dell'IVA relativa ai beni e ai servizi acquistati o importati nell'esercizio dell'impresa, arte o professione.

  La detrazione spetta per i costi inerenti e strumentali all'avvio o allo svolgimento di un'attività economica imponibile, anche quando il progetto non venga poi realizzato per cause sopravvenute, purché l'intento economico iniziale sia effettivo e comprovabile.

Massime di principio

• Le spese sostenute per consulenze, finanziamenti e altre attività preparatorie di un'operazione di fusione o acquisizione sono detraibili ai fini IVA se risultano concretamente collegate a un progetto industriale o produttivo destinato a generare operazioni imponibili.
• Non è sufficiente qualificare l'operazione come attività di holding per negare la detrazione: occorre verificare la finalità concreta dell'acquisizione e il nesso tra i costi sostenuti e l'attività economica programmata.
• La mancata conclusione dell'operazione o il mancato avvio dell'attività produttiva non escludono automaticamente la detrazione, quando il contribuente dimostri che l'intento di svolgere un'attività economica imponibile era reale al momento in cui i costi furono sostenuti.
• È opportuno conservare documentazione idonea a provare la finalità industriale dell'operazione, come piani aziendali, delibere, contratti, incarichi professionali, studi di fattibilità e documentazione relativa alle cause che hanno impedito la realizzazione del progetto.