Cassazione Penale, Sentenza n. 6628/2023 del 16/02/2023

Esito

La controversia

Il Ministero impugnava l'ordinanza del Tribunale di sorveglianza dell'Aquila che aveva autorizzato la detenuta sottoposta al regime differenziato di cui all'art. 41-bis a svolgere colloqui con i stretti congiunti mediante video-collegamento. L'Amministrazione sosteneva che l'art. 41-bis consente i colloqui audiovisivi solo in presenza di situazioni oggettive ed eccezionali che rendano impossibile o gravemente difficile lo svolgimento dei colloqui in presenza; tali condizioni, secondo il Ministero, non sussistevano più alla data della decisione (aprile 2021) in ragione dell'allentamento delle restrizioni per la pandemia e della riapertura delle attività.

La decisione

La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso. Ha richiamato la propria giurisprudenza secondo cui il detenuto sottoposto a regime 41-bis può essere autorizzato a colloqui visivi mediante strumenti audiovisivi controllabili a distanza quando sussistano impossibilità o grave difficoltà a effettuare i colloqui in presenza, fatti e circostanze che devono essere accertati dal giudice di merito. Nel caso concreto il Tribunale aveva valutato correttamente la persistenza dello stato di emergenza e il concreto rischio per soggetti anziani e fragili, ritenendo fondata l'impossibilità di svolgere colloqui in presenza. Tale motivazione è stata ritenuta sufficiente e non viziata da illogicità o assenza. Il ricorso è quindi respinto e non sono state poste spese a carico del Ministero.

Norme richiamate

• art. 41-bis, comma 2, legge 26 luglio 1975, n. 354 (Ord. pen.)

  art. 41-bis, comma 2, legge 26 luglio 1975, n. 354 (Ord. pen.)

  L'art. 41-bis non è assolutamente ostativo ai colloqui audiovisivi, ma richiede che siano adottate forme controllabili e idonee a garantire le cautele previste dal regime; l'autorizzazione a colloqui telematici è ammessa quando sussista impossibilità o grave difficoltà a svolgere i colloqui in presenza

• giurisprudenza della Corte di Cassazione

  Sez. 1, n. 23819 del 22/06/2020; Sez. 1, n. 19290 del 09/04/2021

  La Corte ha stabilito il principio secondo cui i detenuti sottoposti a 41-bis possono ottenere colloqui audiovisivi in presenza di impossibilità o grave difficoltà al colloquio in presenza, purché le comunicazioni siano controllabili a distanza e compatibili con le cautele del regime

Massime di principio

• Per i detenuti sottoposti al regime 41-bis, i colloqui telematici sono ammissibili solo se sussistono situazioni oggettive di impossibilità o grave difficoltà a effettuare i colloqui in presenza; l'onere probatorio ricade sul richiedente e il giudice valuta la situazione fattuale
• La semplice revoca di misure generali di contenimento (es. divieti di spostamento) non determina automaticamente l'automatica esclusione dei colloqui telematici: il giudice deve verificare il concreto rischio e le condizioni delle persone coinvolte (es. anziani, fragili)
• I colloqui audiovisivi devono avvenire tramite strumenti e protocolli tali da garantire il controllo e la sicurezza prescritti dall'art. 41-bis; l'autorizzazione resta subordinata all'adozione di modalità esecutive idonee
• In sede di cassazione la sindacabilità delle valutazioni di fatto del giudice è limitata: il ricorso è ammissibile principalmente per violazione di legge o per motivazione inesistente o meramente apparente
• Nelle valutazioni dei magistrati di merito vanno considerati sia il quadro normativo sia il contesto epidemiologico e le condizioni personali dei congiunti; decisioni basate su una valutazione aggiornata e motivata della situazione corrente sono difficilmente censurabili in cassazione