Cassazione Civile, Sentenza n. 25128/2023 del 23/08/2023

Esito

La controversia

Controversia relativa al pagamento del prezzo di una compravendita (313.000.000 lire = 161.651,01 euro) per cessione di un complesso immobiliare dal Comune di Verona al Demanio e al risarcimento per l'occupazione sine titulo di un'area adiacente (90.121,59 euro). Il Ministero/Agenzia contestavano che il Comune non avesse adempiuto alla condizione contrattuale di consegna della documentazione idonea a dimostrare la libera proprietà (e il rilascio del parere dell'Avvocatura dello Stato), mentre la Corte d'Appello aveva ritenuto invece che la documentazione fosse stata fornita e aveva condannato l'Amministrazione statale al pagamento del prezzo e dei danni. I ricorrenti hanno impugnato la sentenza di appello in Cassazione; il Comune ha proposto ricorso incidentale.

La decisione

La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibili alcuni motivi del ricorso principale (1°,2°,3°,4°,5°,9°) e ne ha accolto altri con censure fondate (6°,7°,8°,10°,11°) nella parte in cui la sentenza d'appello non ha adeguatamente motivato la decorrenza degli interessi sul prezzo, ha riconosciuto la rivalutazione monetaria sul corrispettivo di valuta (in contrasto col principio nominalistico) e ha liquidato senza motivazione il risarcimento per l'occupazione sine titulo dell'area. Per tali ragioni la Cassazione ha cassato la sentenza della Corte d'Appello, rinviando la causa a quella Corte in diversa composizione per un nuovo esame di merito conforme ai principi di diritto indicati dalla Corte di legittimità (in particolare: necessità di motivazione sulla decorrenza degli interessi, divieto di rivalutazione monetaria del credito di valuta, esigenza di puntuale allegazione e prova del danno da occupazione sine titulo secondo i criteri stabiliti dalle Sezioni Unite). La Cassazione ha rimesso al giudice del rinvio anche la regolazione delle spese di lite.

Norme richiamate

• Codice civile, art. 1362 e ss.

  Richiamati dai ricorrenti in relazione alla formazione e interpretazione delle prove e della condizione contrattuale; la Corte però ha ritenuto irrilevanti alcune doglianze tecniche perché la prova dell'adempimento della condizione contrattuale era stata acquisita con altri elementi (corrispondenza tra le parti).

• Codice di procedura civile, art. 132, comma 2, n.4)

  La Corte ha annullato parti della motivazione della Corte d'appello per carenza di adeguata motivazione (violazione del criterio di specificità richiesto dall'art.132 c.p.c.).

• Codice di procedura civile, art. 345

  Il rilievo sulla producibilità di documenti in appello è stato ritenuto privo di interesse rispetto alla decisione della Corte d'appello che aveva fondato la decisione su diversa documentazione (corrispondenza).

• Codice civile, art. 2697

  Richiamato in tema di onere della prova: la Corte ha rilevato che il Comune doveva allegare e provare gli elementi del danno da occupazione; l'omessa istruttoria e motivazione ha reso nullo il concreto apprezzamento di quel danno.

• Codice civile, art. 1224 (e richiamo al principio nominalistico)

  La Corte ha ribadito che l'obbligazione di pagamento del prezzo in valuta è debito di valuta soggetto al principio nominalistico: non è ammissibile la rivalutazione monetaria del corrispettivo di vendita salvo specifiche ragioni e motivazione.

• Codice civile, artt. 2041 e 2043

  Richiamati in relazione alla responsabilità e al risarcimento per occupazione senza titolo; la Corte ha richiamato i criteri delle Sezioni Unite secondo cui danno emergente e lucro cessante devono essere specificamente allegati e provati.

• Codice di procedura civile, art. 360, n. 3

  Norma invocata per dedurre vizio di motivazione; la Cassazione ha accolto alcune doglianze per insufficienza motivazionale e le ha ritenute fondate ai sensi di questo articolo.

• Codice civile, art. 1499

  Riferimento operante nel ricorso incidentale (interessi compensativi), la Corte ha disposto che tale questione dovrà essere riesaminata nel giudizio di rinvio ove pertinente.

• Costituzione, art. 111, comma 6

  Richiamata nel ricorso incidentale in tema di liquidazione delle spese di lite e del diritto ad adeguata tutela giurisdizionale; la questione è stata rinviata al giudice di merito in rapporto all'esito complessivo.

• Ordinanze/Decreti ministeriali (D.M. n. 127/2004, D.M. n. 55/2014)

  Richiamati con riguardo alla quantificazione delle spese di giudizio e dei parametri di liquidazione degli onorari professionali; la Cassazione ha ritenuto la regolazione delle spese rinviata al giudice di rinvio.

• Sentenza Sezioni Unite n. 33645/2022

  La Corte ha richiamato i principi stabiliti dalle Sezioni Unite: per l'occupazione senza titolo il proprietario deve allegare e provare il danno emergente e/o il lucro cessante; non c'è automatismo tra occupazione ed entità risarcitoria; il giudice può liquidare equitativamente se l'ammontare non è provato.

Massime di principio

• Condizione contrattuale sospensiva: se il contratto subordina il pagamento del prezzo alla produzione di documentazione e al parere di un ufficio (es. Avvocatura dello Stato), il mancato esito formale del parere può essere valutato alla luce dell'insieme degli atti e della corrispondenza tra le parti; il giudice può accertare l'adempimento anche con prove alternative se risultano dalla vicenda elementi che dimostrano la completezza della documentazione.
• Onere della prova: la parte che invoca il pagamento o il risarcimento deve allegare e provare la sussistenza delle condizioni contrattuali e l'entità del danno; contestazioni sollevate dalle controparti devono essere affrontate e motivate dal giudice.
• Motivazione delle decisioni: la decorrenza degli interessi e il riconoscimento di rivalutazioni monetarie richiedono una motivazione esplicita e puntuale; decisioni prive di motivazione su questi punti sono censurabili in Cassazione.
• Credito in valuta e rivalutazione: il corrispettivo di una compravendita espresso in valuta costituisce, di regola, debito di valuta soggetto al principio nominalistico; la rivalutazione monetaria non è automatica e non può essere riconosciuta senza supporto giuridico e motivazione.
• Risarcimento per occupazione sine titulo: non basta dimostrare la mera occupazione; il proprietario deve allegare e, ove possibile, provare il danno emergente o il lucro cessante concreto; in mancanza di prova precisa il giudice può liquidare equitativamente, ma sempre motivando la valutazione.
• Eccezioni procedurali e tempestività: questioni e deduzioni non sollevate nei precedenti gradi di giudizio o non indicate con precisione possono essere dichiarate inammissibili in Cassazione; è importante la tempestiva e formale deduzione delle eccezioni nel processo.
• Valore della prova documentale in appello: l'ammissibilità o meno della produzione documentale in appello può perdere rilievo se la Corte d'appello fonda la decisione su altri documenti già acquisiti; tuttavia ogni esclusione di documento rilevante deve essere adeguatamente motivata.