Cassazione Penale, Sentenza n. 16328/2024 del 18/04/2024

Esito

La controversia

Conflitto negativo di competenza sollevato dal Tribunale di Velletri relativo alla competenza territoriale nel procedimento penale a carico di Pantelimon Raluca Georgeta per il reato di reingresso abusivo nel territorio dello Stato. Dalle fasi processuali emerge che il Tribunale di Roma in data 22/10/2021 aveva declinato competenza ritenendo il fatto commesso a Ciampino (territorio del Tribunale di Velletri); il Tribunale di Velletri ha poi trattato questioni preliminari, aperto il dibattimento e ammesso prove (udienza 1/6/2023) e il PM ha proposto l'incompetenza per territorio nella successiva udienza del 19/7/2023, dando luogo all'ordinanza del 18/10/2023 con cui Velletri ha sollevato il conflitto.

Norme richiamate

• art. 21 cod. proc. pen.

  L'art.21 comma 2 c.p.p. è interpretato nel senso che la questione di competenza territoriale è preclusa se, prima della sua proposizione, si è già proceduto alla trattazione delle questioni preliminari o si è aperto il dibattimento; conseguentemente il giudice che ha già trattato il processo mantiene la competenza.

Massime di principio

• La doglianza di incompetenza territoriale deve essere proposta tempestivamente: se il giudice ha già trattato le questioni preliminari o ha aperto il dibattimento, l'eccezione è preclusa.
• Se è intervenuta attività istruttoria o sono state ammesse prove prima della sollevazione dell'incompetenza, il processo resta normalmente assegnato al giudice che ha svolto tale attività.
• Un precedente diniego di competenza da parte di un altro tribunale non esclude automaticamente la preclusione derivante dalla prosecuzione del processo davanti al tribunale che ha trattato le questioni preliminari.
• In caso di conflitto negativo di competenza, il giudice chiamato a decidere valuta anche la tempestività della questione di competenza oltre al merito della stessa.
• Per tutelare la posizione della parte interessata conviene sollevare l'eccezione di incompetenza non oltre la prima occasione utile processualmente, in modo da evitare la perdita del potere di contestarla.