Ordinanza n. 3777/2026 - Roma, Sezione 3Q

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato l'esclusione dal concorso disposta con la deliberazione del Direttore generale n. 508 del 17 aprile 2026 e notificata con nota del 7 maggio 2026, nonché la successiva deliberazione n. 661 del 26 maggio 2026, che ha rettificato le graduatorie senza riammetterlo, e il rigetto dell'istanza di riesame. Ha contestato, nei limiti dell'interesse, anche il bando e gli atti consequenziali. Dalla motivazione dell'ordinanza emerge che la controversia riguarda il requisito previsto dall'art. 7, comma 3, del bando, consistente in cinque anni di esperienza professionale nel corrispondente profilo presso pubbliche amministrazioni o imprese private. Il bando consentiva di documentare il requisito mediante certificazione della ditta oppure, alternativamente, mediante attestazione del Centro per l'impiego, inclusa la copia del libretto di lavoro o del modello C2 storico. Il modello C2 prodotto dal ricorrente riportava le qualifiche di personale non qualificato delle attività industriali e professionali assimilate e di muratore in pietra e mattoni; il Collegio ha ritenuto, in sede cautelare, che tale documentazione non sembrasse dimostrare il possesso dell'esperienza professionale richiesta nel corrispondente profilo di autista d'ambulanza. Il giudizio coinvolge inoltre tutti i soggetti inseriti nella graduatoria, quali controinteressati, nei cui confronti è stata disposta l'integrazione del contraddittorio mediante notificazione per pubblici proclami.

La decisione

Il TAR ha respinto la domanda cautelare, ritenendo che, allo stato degli atti, il ricorrente non sembrasse possedere il requisito dei cinque anni di esperienza professionale nel corrispondente profilo, poiché il modello C2 riportava qualifiche riferibili ad attività non qualificate e al lavoro di muratore, non al profilo di autista d'ambulanza. L'ordinanza non definisce il merito della controversia. Il Collegio ha inoltre disposto l'integrazione del contraddittorio nei confronti di tutti i soggetti inseriti nella graduatoria, autorizzando la notificazione per pubblici proclami sul sito istituzionale di ARES 118 ai sensi dell'art. 41, comma 4, c.p.a., con specifici adempimenti a carico del ricorrente e dell'Amministrazione. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 7, comma 3, del bando di concorso

  una certificazione rilasciata dalla ditta, o, in alternativa, attestazione del Centro per l’impiego (copia libretto lavoro, modello C2 storico)

  Il requisito dell'esperienza professionale poteva essere documentato mediante certificazione della ditta oppure attestazione del Centro per l'impiego; il modello prodotto doveva comunque dimostrare l'esperienza maturata nel corrispondente profilo professionale.

• art. 41, comma 4, c.p.a.

  Consente, ricorrendone i presupposti, la notificazione per pubblici proclami; il TAR l'ha ritenuta idonea, mediante pubblicazione sul sito istituzionale dell'Amministrazione, a integrare il contraddittorio nei confronti di tutti i soggetti inseriti nella graduatoria.

• art. 55 c.p.a.

  Disciplina la domanda cautelare; nel caso concreto la richiesta di sospensione degli atti impugnati è stata respinta.

Massime di principio

• In sede cautelare, la documentazione richiesta dal bando per comprovare un'esperienza professionale nel corrispondente profilo deve essere idonea a dimostrare non soltanto la durata dell'attività lavorativa, ma anche la riconducibilità delle mansioni svolte al profilo professionale richiesto.
• Quando l'esito del giudizio può incidere sulla posizione di tutti i soggetti inseriti in una graduatoria, essi devono essere considerati controinteressati e il contraddittorio deve essere integrato nei loro confronti.
• La notificazione per pubblici proclami mediante pubblicazione sul sito istituzionale dell'amministrazione può essere disposta per integrare il contraddittorio quando sia idonea a bilanciare il diritto di difesa dei controinteressati con l'esigenza di evitare al ricorrente esborsi sproporzionati.

Come è indicizzato