Ordinanza n. 3771/2026 - Roma, Sezione 3B

Esito

La controversia

I ricorrenti hanno impugnato l'Ordinanza Ministeriale n. 27 del 16 febbraio 2026, che disciplina l'aggiornamento delle graduatorie provinciali e d'istituto per il personale docente ed educativo. Hanno contestato, in particolare, l'art. 16, comma 6, e le tabelle dei titoli di servizio, nella parte in cui prevedono la valutazione integrale del servizio militare di leva, del servizio sostitutivo assimilato e del servizio civile solo se prestati in costanza di nomina. I ricorrenti sostengono di avere conseguito il titolo di accesso all'insegnamento prima dello svolgimento del servizio militare o sostitutivo e chiedono che tale servizio, pur non prestato durante una nomina scolastica, sia valutato per intero nelle graduatorie, con attribuzione del punteggio previsto per il servizio svolto in costanza di nomina e conseguente rideterminazione dei punteggi nelle graduatorie provinciali per le supplenze e nelle graduatorie d'istituto. È stata proposta domanda cautelare di sospensione dell'efficacia degli atti impugnati e di riconoscimento interinale della pretesa.

La decisione

Il TAR ha accolto la domanda cautelare nei limiti indicati in motivazione, ritenendo sussistenti i presupposti cautelari con riferimento ai ricorrenti che abbiano svolto il servizio militare o il servizio sostitutivo assimilato per legge successivamente al conseguimento del titolo di accesso, anche se non in costanza di nomina. Il Collegio ha valorizzato l'orientamento già formatosi sulle precedenti ordinanze ministeriali in materia di graduatorie provinciali per le supplenze, favorevole alla valutazione della pretesa, nonché precedenti decisioni della stessa Sezione, tra cui l'ordinanza n. 2095 del 10 aprile 2026, che aveva sospeso l'efficacia della medesima ordinanza ministeriale nella parte controversa. La misura è quindi limitata alle posizioni aventi i requisiti indicati: conseguimento del titolo prima del servizio militare o sostitutivo e svolgimento del servizio anche fuori da una nomina scolastica. Il merito è stato fissato per l'udienza del 23 marzo 2027. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 16, comma 6, O.M. n. 27 del 16 febbraio 2026

  il servizio militare di leva, il servizio sostitutivo assimilato per legge al servizio militare di leva e il servizio civile sono interamente valutabili, purché prestati in costanza di nomina

  La disposizione è stata ritenuta cautelarmente limitativa della valutazione del servizio militare o sostitutivo, poiché la Sezione ha disposto la sospensione della sua efficacia nella parte relativa al requisito della costanza di nomina.

• art. 55 c.p.a.

  Costituisce la base normativa della domanda e della decisione cautelare.

• art. 4, commi 6-bis e 6-ter, l. 3 maggio 1999, n. 124

  È richiamato quale fondamento della disciplina delle graduatorie provinciali e d'istituto per il conferimento delle supplenze.

Massime di principio

• In sede cautelare, la limitazione regolamentare della valutazione del servizio militare o del servizio sostitutivo alla sola attività prestata in costanza di nomina può essere sospesa quando il servizio sia stato svolto successivamente al conseguimento del titolo di accesso all'insegnamento, anche senza una nomina scolastica in corso.
• Ai fini della tutela cautelare nelle controversie sulla valutazione dei titoli nelle graduatorie per le supplenze, rileva la posizione dei docenti che abbiano conseguito il titolo di accesso prima dello svolgimento del servizio militare o sostitutivo; per tali soggetti, la mancata prestazione del servizio in costanza di nomina non esclude, secondo l'orientamento richiamato, la valutabilità del servizio.

Come è indicizzato