Ordinanza n. 3769/2026 - Roma, Sezione 3B

Esito

La controversia

I ricorrenti hanno impugnato l'Ordinanza Ministeriale n. 27 del 16 febbraio 2026, nonché le Tabelle di valutazione dei titoli da A/1 ad A/10, contestando l'esclusione dalla valutazione integrale del servizio militare di leva e del servizio sostitutivo assimilato prestato non in costanza di nomina. Hanno chiesto l'annullamento degli atti e la declaratoria del diritto alla valutazione per intero del servizio nelle graduatorie provinciali e di istituto, evidenziando di essere in possesso del titolo di studio o dell'abilitazione per la classe di concorso già prima della prestazione del servizio. La domanda cautelare riguarda, in particolare, i ricorrenti che abbiano svolto il servizio successivamente al conseguimento del titolo, anche se non contestualmente a una nomina di insegnamento.

La decisione

Il TAR ha accolto la domanda cautelare nei limiti indicati in motivazione, disponendo la sospensione dell'efficacia dell'Ordinanza Ministeriale n. 27/2026 nella parte in cui limita la valutazione del servizio militare o del servizio sostitutivo assimilato ai soli servizi prestati in costanza di nomina. La misura riguarda i ricorrenti che abbiano svolto il servizio successivamente al conseguimento del titolo, anche senza una nomina in corso. Il giudice ha valorizzato l'orientamento già espresso dal Consiglio di Stato con riferimento alle precedenti ordinanze ministeriali sulle GPS e il precedente della stessa Sezione relativo alla medesima O.M. n. 27/2026. È stata fissata l'udienza di merito per il 23 marzo 2027. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  Disciplina la tutela cautelare nel processo amministrativo e costituisce la base processuale per l'accoglimento della domanda di sospensione dell'efficacia dell'atto impugnato.

• art. 4, commi 6-bis e 6-ter, l. 124/1999

  È richiamato quale fondamento legislativo della disciplina delle graduatorie provinciali e di istituto e del conferimento delle supplenze per il personale docente ed educativo.

• art. 16, comma 6, O.M. n. 27/2026

  Il servizio militare di leva, il servizio sostitutivo assimilato per legge al servizio militare di leva e il servizio civile sono interamente valutabili, purché prestati in costanza di nomina

  La disposizione è sospesa cautelarmente nella parte in cui subordina la valutazione integrale del servizio militare o sostitutivo alla prestazione in costanza di nomina, con riferimento ai servizi svolti dopo il conseguimento del titolo.

Massime di principio

• Nella valutazione dei titoli per l'inserimento nelle graduatorie provinciali e di istituto, il servizio militare di leva e il servizio sostitutivo ad esso assimilato devono essere valutabili per intero anche quando non siano stati prestati in costanza di nomina, se il servizio è stato svolto successivamente al conseguimento del titolo di studio o dell'abilitazione utile per la corrispondente classe di concorso.
• È cautelativamente illegittima la disciplina amministrativa delle graduatorie che limiti la valutazione integrale del servizio militare di leva o del servizio sostitutivo assimilato al solo servizio prestato in costanza di nomina, quando tale limitazione contrasti con l'orientamento giurisprudenziale consolidato formatosi sulla disciplina delle precedenti graduatorie.

Come è indicizzato