Cassazione Penale, Sentenza n. 710/2023 del 11/01/2023

Esito

La controversia

Impugnazione della sentenza che aveva dichiarato sussistenti le condizioni per la consegna alla Francia in esecuzione di mandato di arresto europeo (per reati di furto consumato e tentato mediante effrazione, in concorso). Il ricorrente denunciava violazione di legge per mancanza di un quadro di gravità indiziaria.

La decisione

Il ricorso è stato dichiarato inammissibile per tardività: applicando la disciplina introdotta dal d.lgs. 2/2/2021 n.10 (art. 28) il termine per proporre il ricorso in Cassazione contro la decisione che dispone la consegna è di cinque giorni dalla conoscenza legale del provvedimento (art. 22, co.1, L.69/2005 come modificato). La sentenza era stata letta in udienza il 28/10/2022 (momento della conoscenza legale), mentre il ricorso è stato depositato il 7/11/2022, oltre il termine. Perciò il ricorso è inammissibile e il ricorrente è stato condannato alle spese processuali e al pagamento di euro 3.000 in favore della Cassa delle ammende; la cancelleria è stata incaricata degli adempimenti di legge (art. 22, co.5, L.69/2005).

Norme richiamate

• decreto legislativo 2 febbraio 2021, n. 10, art. 28

  Norma transitoria: i procedimenti pendenti alla data del 20/02/2021 proseguono con la previgente disciplina solo se, a quella data, la Corte d'appello avesse già ricevuto il mandato d'arresto europeo o la persona fosse già stata arrestata. In assenza di tali presupposti si applicano le nuove disposizioni.

• legge n. 69/2005, art. 22, comma 1

  La modifica introdotta dal d.lgs. n.10/2021 ha ridotto il termine per proporre il ricorso in Cassazione contro la decisione di consegna da dieci a cinque giorni dalla conoscenza legale del provvedimento; il termine è perentorio.

• codice di procedura penale, art. 610, comma 5-bis

  Prevede la procedura applicabile al ricorso per cassazione e consente la dichiarazione di inammissibilità del ricorso quando questo sia tempestivamente non proposto secondo i termini vigenti.

• codice di procedura penale, art. 616

  Stabilisce l'obbligo di condanna del proponente alle spese del procedimento e al pagamento di una somma in favore della Cassa delle ammende qualora il ricorso sia dichiarato inammissibile; la Corte ha applicato tale sanzione fissando la somma in euro 3.000 per manifesta carenza di diligenza.

• Corte Cost., sentenza n. 186 del 13 giugno 2000

  Richiamata in relazione al criterio sulla imputabilità della colpa del proponente nella determinazione della causa d'inammissibilità; la Corte ha ritenuto che non sussista assenza di colpa e pertanto ha applicato la sanzione.

• legge n. 69/2005, art. 22, comma 5

  Prevede adempimenti della cancelleria dopo la pronuncia; la Corte ha rimandato gli atti alla cancelleria per gli adempimenti di competenza conseguenti alla decisione di consegna.

Massime di principio

• Verificare sempre quale disciplina procedurale si applica: il criterio transitorio (d.lgs. n.10/2021, art. 28) dipende dalla data in cui il mandato d'arresto europeo è stato ricevuto dalla Corte d'appello o dalla data di arresto della persona.
• I termini per proporre ricorso contro provvedimenti di consegna sono perentori e, dopo la modifica normativa, sono ridotti a cinque giorni dalla conoscenza legale del provvedimento; il mancato rispetto del termine comporta l'inammissibilità.
• La 'conoscenza legale' si realizza, tra l'altro, con la lettura della sentenza in udienza: il computo del termine decorre da quel momento, pertanto il deposito successivo fuori termine è inefficace.
• La tempestività non si considera solo in termini di spedizione: conta la data di deposito nella cancelleria competente; è quindi fondamentale la sollecita presentazione e il deposito formale entro il termine.
• L'inammissibilità per tardività comporta non solo la perdita della possibilità di discussione nel merito, ma anche obblighi economici (spese e somma alla Cassa delle ammende): valutare con attenzione la diligenza necessaria per evitare sanzioni.
• In situazioni analoghe, se vi è incertezza sulla decorrenza del termine (es. comunicazioni irregolari), occorre documentare e, se possibile, chiedere misure urgenti o motivare un'istanza di riesame; tuttavia la giurisprudenza tende a richiedere rigore nel rispetto dei termini.
• Prima di proporre ricorso, accertare e documentare la data di arresto e la data in cui il provvedimento è stato effettivamente portato a conoscenza; tali elementi sono determinanti per stabilire l'ammissibilità.