Parere n. 1223/2026 - Consiglio Di Stato, Sezione 1

Esito

La questione giuridica

La ricorrente ha proposto ricorso straordinario, con istanza cautelare, contro il provvedimento di concessione in sanatoria adottato da Roma Capitale in relazione alla pratica n. 0/58593 sot. 2, contestando esclusivamente la richiesta di pagamento di euro 10.134,08. L’unico motivo dedotto riguarda l’eccesso di potere per travisamento dei fatti, difetto di istruttoria e illogicità manifesta. Nel corso dell’istruttoria è emerso che Roma Capitale aveva notificato il 19 settembre 2013 un atto di opposizione ai sensi dell’art. 10 del d.P.R. n. 1199/1971, chiedendo la trasposizione del ricorso in sede giurisdizionale. La questione sottoposta alla Sezione riguarda quindi la ritualità e tempestività dell’opposizione e le conseguenze processuali sul ricorso straordinario.

Il parere

Il Consiglio di Stato ha ritenuto che l’opposizione proposta da Roma Capitale fosse rituale e tempestiva. In applicazione dell’art. 10 del d.P.R. n. 1199/1971, il ricorso straordinario deve pertanto essere dichiarato improcedibile per trasposizione in sede giurisdizionale. L’esame del motivo relativo alla legittimità della richiesta di pagamento non è stato svolto, perché assorbito dall’esito processuale. È stata altresì assorbita la domanda cautelare di sospensione dell’efficacia dell’atto impugnato.

Osservazioni

Norme richiamate

• art. 10 d.P.R. n. 1199/1971

  L’opposizione della parte resistente consente la trasposizione del ricorso straordinario in sede giurisdizionale; quando l’opposizione è rituale e tempestiva, il ricorso straordinario diviene improcedibile.

• d.P.R. n. 1199/1971

  Il ricorso straordinario è un rimedio alternativo a quello giurisdizionale e presuppone la concorde volontà delle parti, salva la facoltà di opposizione prevista dall’art. 10.

Massime di principio

• L’opposizione prevista dall’art. 10 del d.P.R. n. 1199/1971, quando sia rituale e tempestiva, determina la trasposizione del ricorso straordinario nella sede giurisdizionale e rende improcedibile il ricorso straordinario stesso.
• Il ricorso straordinario, in quanto rimedio alternativo a quello giurisdizionale, presuppone la permanenza della volontà di tutte le parti di utilizzare tale strumento; la rituale opposizione di una parte impedisce la definizione dell’affare in sede straordinaria.
• L’improcedibilità per trasposizione assorbe l’esame delle censure di merito e della domanda cautelare proposta nell’ambito del ricorso straordinario.

Come è indicizzato