Sentenza del 09/06/2016 n. 11832 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

L'Agenzia delle Entrate ha impugnato la decisione della CTR dell'Umbria che aveva escluso le sanzioni per la tardiva o omessa presentazione delle dichiarazioni fiscali, ritenendo che l'inadempimento fosse imputabile esclusivamente al commercialista incaricato della trasmissione telematica. Il ricorso censurava l'erronea esclusione di ogni negligenza del contribuente: l'affidamento dell'incarico a un professionista non esonera il contribuente dall'obbligo di vigilare sull'effettiva e tempestiva esecuzione dell'adempimento.

La decisione

La Corte di cassazione ha accolto il ricorso dell'Agenzia delle Entrate, cassato la sentenza impugnata e rinviato la causa a un'altra sezione della CTR dell'Umbria, anche per la liquidazione delle spese del giudizio di legittimità. La Corte ha stabilito che il contribuente resta responsabile, almeno a titolo di negligenza, per l'omessa o tardiva presentazione della dichiarazione, salvo che dimostri un comportamento fraudolento del professionista diretto a occultare il proprio inadempimento. Il giudice del rinvio dovrà quindi riesaminare la questione applicando tali principi.

Norme richiamate

• Art. 5 del D.Lgs. 18 dicembre 1997, n. 472

  La norma richiede la coscienza e volontà della condotta sanzionata, anche quando si tratti di mera negligenza e non di dolo.

  Il contribuente può essere sanzionato quando l'omessa o tardiva dichiarazione dipende da negligenza, anche se l'adempimento era stato affidato a un commercialista. Il semplice conferimento dell'incarico non elimina la responsabilità del contribuente.

• Artt. 375 e 380-bis c.p.c.

  Sono richiamati come disposizioni processuali in base alle quali la Corte ha deciso sul ricorso.

Massime di principio

• Il contribuente rimane il soggetto obbligato alla presentazione della dichiarazione anche quando incarica un commercialista o altro intermediario abilitato.
• Il mero affidamento dell'incarico non è sufficiente a escludere le sanzioni: il contribuente deve conservare prova dell'incarico e svolgere controlli ragionevoli sull'effettiva trasmissione della dichiarazione.
• È opportuno verificare la ricevuta telematica rilasciata dall'Agenzia delle Entrate e non limitarsi alla conferma informale del professionista.
• La responsabilità può essere esclusa solo in presenza di circostanze idonee a dimostrare l'assenza di colpa, in particolare un comportamento fraudolento del professionista che abbia occultato l'inadempimento.
• L'eventuale responsabilità del commercialista può comportare conseguenze nei rapporti tra professionista e cliente, ma non esclude automaticamente la responsabilità tributaria del contribuente nei confronti dell'amministrazione finanziaria.