Cassazione Civile, Ordinanza n. 14806/2025 del 02/06/2025

Esito

La controversia

Una società, ammessa al passivo di un fallimento, aveva chiesto alla Corte d'appello l'indennizzo ex L. n. 89/2001 per l'irragionevole durata della procedura concorsuale aperta nei confronti della debitrice. La Corte territoriale aveva accolto la domanda ma aveva ridotto l'importo dell'indennizzo, applicando la diminuzione prevista dall'art. 2-bis, comma 1-bis, L. n. 89/2001 in ragione del numero dei creditori insinuati, superiore a cinquanta. La ricorrente ha impugnato tale statuizione deducendo violazione dell'art. 2-bis, comma 1-bis, L. n. 89/2001, in relazione all'art. 6 CEDU, all'art. 1 del Primo Protocollo addizionale e agli artt. 111 e 117 Cost., sostenendo che la riduzione percentuale non è applicabile alle procedure concorsuali, e in particolare al fallimento, perché la pluralità di creditori è elemento fisiologico di tale tipo di procedura.

La decisione

La Corte di cassazione ha ritenuto fondato l'unico motivo di ricorso. Ha ribadito l'orientamento consolidato secondo cui l'art. 2-bis, comma 1-bis, L. n. 89/2001, che consente la riduzione dell'indennizzo quando le parti del processo presupposto superano determinate soglie numeriche, si riferisce solo al "processo" e non può essere esteso alla "procedura concorsuale". Poiché nel caso concreto la domanda riguardava la durata irragionevole di un fallimento e la riduzione era stata applicata soltanto perché i creditori insinuati erano più di cinquanta, la Corte ha escluso la legittimità di tale diminuzione. Il decreto impugnato è stato quindi cassato con rinvio alla Corte d'appello di L'Aquila, in diversa composizione, affinché riesamini il merito attenendosi al principio di diritto enunciato e provveda anche sulle spese del giudizio di cassazione.

Norme richiamate

• art. 2-bis, comma 1-bis, L. n. 89/2001

  "la somma può essere diminuita fino al 20 per cento quando le parti del processo presupposto sono più di dieci e fino al 40 per cento quando le parti del processo sono più di cinquanta"

  La disposizione è riferita testualmente al solo processo e non è applicabile, per estensione analogica o interpretativa, alle procedure concorsuali come il fallimento.

• art. 2, comma 2-bis, L. n. 89/2001

  La lettura comparata con l'art. 2-bis, comma 1-bis, impone di distinguere tra "processo" e "procedura concorsuale", escludendo che la disciplina riduttiva prevista per il primo operi anche per la seconda.

• art. 6, paragrafo 1, CEDU

  È richiamato come parametro convenzionale di tutela della ragionevole durata del processo e dell'equa riparazione.

• art. 1 del primo protocollo addizionale alla CEDU

  È invocato quale ulteriore parametro convenzionale a sostegno della pretesa indennitaria.

• art. 111 Cost.

  È richiamato come parametro costituzionale in materia di giusto processo e ragionevole durata.

• art. 117 Cost.

  È richiamato come parametro costituzionale di conformazione dell'ordinamento interno agli obblighi derivanti dalla CEDU.

Massime di principio

• In materia di equa riparazione ex L. n. 89/2001, la riduzione dell'indennizzo prevista per i processi con un elevato numero di parti non si applica alle procedure concorsuali, poiché il dato numerico dei creditori è strutturale e fisiologico in tali procedimenti.
• Nel sistema della L. n. 89/2001, il termine "processo" e quello di "procedura concorsuale" non sono fungibili: una norma espressamente riferita al processo non può essere estesa alla procedura concorsuale se ciò produce una penalizzazione irragionevole del creditore ammesso al passivo.
• Quando la Corte di cassazione abbia già consolidato un'interpretazione di legittimità su una disposizione, la divergenza del giudice di merito non è sufficiente a giustificare un mutamento esegetico in assenza di argomenti idonei a superare l'orientamento consolidato.

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