Ordinanza n. 828/2026 - Lecce, Sezione 1

Esito

La controversia

La società ricorrente ha impugnato, con il ricorso introduttivo e successivi motivi aggiunti, gli atti con cui il Comune di Castellaneta ha avviato e modificato una procedura selettiva pubblica per l’assegnazione, dapprima, di 30 lotti e, successivamente, di 35 lotti in concessione demaniale marittima nel territorio di Castellaneta Marina. Il testo dell’ordinanza non espone in dettaglio i motivi di illegittimità dedotti, ma evidenzia la necessità di verificare le modalità e i criteri utilizzati per l’individuazione e la localizzazione dei lotti, il rispetto del Piano Regionale delle Coste e delle relative norme tecniche di attuazione, nonché l’idoneità concreta dei singoli lotti rispetto alle finalità del bando e alle esigenze strutturali, inclusa la dotazione di allacci alla rete fognaria e all’acquedotto e l’accessibilità dalla viabilità pubblica o la possibilità di collegamento alla stessa.

La decisione

Il TAR ha ritenuto la causa non ancora matura per la decisione e ha disposto ulteriori incombenti istruttori ai sensi degli artt. 65, 66 e 67 c.p.a. Ha ordinato al Comune di Castellaneta di depositare, entro 60 giorni dalla notificazione o dalla comunicazione amministrativa dell’ordinanza, una dettagliata relazione di chiarimenti corredata dalla documentazione necessaria, compresi rilievi planimetrici e fotografici. La relazione dovrà chiarire: a) le modalità e i criteri di individuazione e localizzazione dei lotti, con specifico riferimento all’applicazione del Piano Regionale delle Coste e delle relative NTA, nonché le attività svolte per la perimetrazione; b) le caratteristiche dei singoli lotti e la loro concreta idoneità alle finalità del bando, verificando la presenza di allacci alla rete fognaria e all’acquedotto e l’accessibilità dalla viabilità pubblica o la possibilità di collegamento. Il TAR ha precisato che il Comune deve dare corso alla procedura selettiva già avviata, non essendo stata disposta la sospensione del procedimento. La trattazione è stata rinviata all’udienza pubblica del 30 settembre 2026.

Norme richiamate

• art. 65 c.p.a.

  Richiamato quale fondamento dei poteri istruttori del giudice amministrativo.

• art. 66 c.p.a.

  Richiamato quale fondamento dei poteri istruttori del giudice amministrativo.

• art. 67 c.p.a.

  Richiamato quale fondamento dei poteri istruttori del giudice amministrativo.

• Piano Regionale delle Coste e relative NTA

  Parametro tecnico-pianificatorio la cui concreta applicazione nella localizzazione e perimetrazione dei lotti deve essere chiarita dall’amministrazione.

Massime di principio

• Quando la decisione della controversia dipende dalla verifica delle modalità di individuazione e localizzazione di beni oggetto di concessione, il giudice amministrativo può disporre l’acquisizione di una relazione amministrativa dettagliata, corredata dalla documentazione tecnica necessaria, inclusi rilievi planimetrici e fotografici.
• Nelle controversie relative all’assegnazione di concessioni demaniali marittime, l’amministrazione deve essere in grado di documentare la coerenza della localizzazione e della perimetrazione dei lotti con gli strumenti pianificatori applicabili e con le relative norme tecniche di attuazione.
• La concreta idoneità dei lotti oggetto di concessione deve essere verificata anche in relazione alle finalità funzionali del bando e alle esigenze strutturali connesse, comprese l’accessibilità alla viabilità pubblica e la disponibilità o realizzabilità dei collegamenti alle reti essenziali.
• La disposizione di incombenti istruttori non determina, di per sé, la sospensione della procedura amministrativa già avviata, salvo che il giudice adotti espressamente una misura cautelare di sospensione.

Come è indicizzato