Parere n. 1765/2026 - Consiglio Di Stato, Sezione 1

Esito

La questione giuridica

Il titolare dell’impresa individuale ha impugnato l’informazione interdittiva antimafia prefettizia e la conseguente comunicazione della Camera di Commercio che avviava il procedimento diretto a vietare l’attività impiantistica. Nel merito, il ricorrente contestava che le vicende personali risalenti e le frequentazioni richiamate dall’amministrazione fossero idonee a dimostrare collegamenti attuali o condizionamenti mafiosi dell’impresa, descritta come micro-impresa artigiana familiare. Il Ministero dell’Interno ha eccepito preliminarmente la tardività del ricorso: la notifica alla Prefettura sarebbe avvenuta il 19 gennaio 2026, oltre il termine perentorio di 120 giorni decorrente dalla notificazione dell’interdittiva. Il Consiglio di Stato ha esaminato esclusivamente tale questione preliminare.

Il parere

Il ricorso è dichiarato irricevibile per tardività ai sensi dell’art. 9 del d.P.R. 1199/1971. Assunta la data di notificazione dell’interdittiva indicata nella relazione ministeriale e confermata dalla documentazione, la Sezione ha computato i 120 giorni escludendo il giorno iniziale e individuando la scadenza al centoventesimo giorno. Il ricorso avrebbe dovuto essere notificato alla Prefettura entro tale scadenza, mentre la documentazione attesta che la notifica è avvenuta il 19 gennaio 2026, a termine già scaduto. La natura perentoria del termine comporta l’irricevibilità e impedisce di esaminare nel merito le contestazioni relative ai presupposti dell’interdittiva. La domanda cautelare e gli altri profili di legittimità non sono quindi esaminati.

Osservazioni

Norme richiamate

• art. 9 d.P.R. 1199/1971

  Come è noto, ai sensi dell’art. 9 del D.P.R. 24 novembre 1971, n. 1199, il ricorso straordinario al Presidente della Repubblica deve essere proposto, a pena di decadenza, entro il termine perentorio di centoventi giorni decorrenti dalla data di notificazione dell’atto impugnato.

  Il ricorso straordinario deve essere notificato entro 120 giorni dalla notificazione dell’atto impugnato; il termine è perentorio e il suo superamento comporta l’irricevibilità, senza esame delle censure di merito.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Ritenuto che sussistano i presupposti di cui all'articolo 52, commi 1 e 2, del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 (e degli articoli 5 e 6 del Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio del 27 aprile 2016), a tutela dei diritti o della dignità dell'interessato, manda alla Segreteria di procedere all'oscuramento delle generalità nonché di qualsiasi altro dato idoneo ad identificare parte ricorrente.

  La Sezione dispone l’oscuramento delle generalità e degli altri dati identificativi della parte ricorrente a tutela dei suoi diritti o della sua dignità.

• artt. 5 e 6 Regolamento (UE) 2016/679

  Ritenuto che sussistano i presupposti di cui all'articolo 52, commi 1 e 2, del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 (e degli articoli 5 e 6 del Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio del 27 aprile 2016), a tutela dei diritti o della dignità dell'interessato, manda alla Segreteria di procedere all'oscuramento delle generalità nonché di qualsiasi altro dato idoneo ad identificare parte ricorrente.

  Le disposizioni sono richiamate, insieme all’art. 52 del d.lgs. 196/2003, quale fondamento della tutela dei dati identificativi dell’interessato mediante oscuramento.

Massime di principio

• Nel ricorso straordinario al Presidente della Repubblica il termine perentorio di 120 giorni decorre dalla notificazione dell’atto impugnato; il giorno iniziale si esclude dal computo.
• La notificazione del ricorso straordinario all’amministrazione che ha emanato l’atto dopo la scadenza del termine previsto dall’art. 9 del d.P.R. 1199/1971 comporta l’irricevibilità e impedisce l’esame delle censure di merito.

Come è indicizzato